央行：鐵道部債務移交鐵路總公司

2013年03月14日08:59 來源：京華時報手機看新聞

周小川向記者招手致意。

劉士余傾聽記者提問。

易綱在傾聽記者的問題。

潘功勝回答記者提問。

　　昨天下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。中國人民銀行行長周小川，副行長劉士余，副行長、國家外匯管理局局長易綱，副行長潘功勝等回答中外記者的提問。

　　周小川表示，今年的貨幣政策將高度關注通貨膨脹，央行繼續採取穩健貨幣政策。劉士余介紹，鐵道部債務移交中國鐵路總公司，國家對鐵道部原來貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變。

　　關鍵詞

　　【通貨膨脹】

　　央行繼續採取穩健貨幣政策

　　今年2月份我國CPI達到3.2%，高於預期，周小川表示，今年貨幣政策將高度關注通貨膨脹，高度重視物價穩定。

　　周小川表示，央行歷來高度重視消費物價指數，今年將通過貨幣政策等其他措施，希望能實現穩定物價、穩定通貨膨脹的預期。

　　“有人說如果能實現經濟增長，通脹高一點也沒什麼。但國際和中國經驗表明，這種想法不一定對。”周小川說，從中國的

　　情況看，中國的貨幣政策高度關注通貨膨脹，高度重視物價穩定。

　　根據政府工作報告，今年我國將繼續實施穩健的貨幣政策，M2（廣義貨幣）預期增長目標擬定為13%左右。周小川說，從數量上看，今年定13%左右的廣義貨幣供應量預期增長目標，與去年和前年實際實現的數字相比，應該是趨於更緊一點，貨幣政策更強調中性的取向，調控目標更強調物價的基本穩定。

　　關鍵詞

　　【鐵路債務】

　　鐵道部債務移交鐵路總公司

　　國務院機構改革將鐵道部部分職責劃到交通運輸部，並組建了中國鐵路總公司，鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況是否會受到影響？中國人民銀行副行長劉士余表示，根據這次國務院機構改革的方案，鐵道部政企分開，原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款以及鐵道部發行的債券，鐵道部下屬企業從商業銀行拿到的貸款都由

　　新組建的中國鐵路總公司繼承。國家對鐵道部原來貸款或債券等各項支持措施和支持政策不變，所以說商業銀行對鐵路總公司的貸款，各類機構投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會因為鐵道部的改革而改變信用狀況。

　　劉士余還透露，下一步國家將會採取綜合性的措施支持鐵路建設、支持鐵路的投資和融資。

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　　【控制房價】

　　用結構性信貸政策控制房價

　　針對近來中國多地房價出現上漲的狀況，周小川表示，央行將用結構性信貸政策而非總量政策來實現控制房價的目標。他介紹，一般情況下，總需求過度會導致物價上漲，資產價格也會同時上漲。這其中也包括房價、股票和其他資產的價格。但是往往總需求量和物價二者有時也並不同步，很多國家都曾出現過物價低迷、資

　　產價格上漲或者是資產價格低迷、物價上漲的局面。如果各種價格變動不一致，貨幣政策作為控制總量的工具，就不一定全都能夠照顧到。

　　眾所周知，過去幾年，央行就已開始運用“調整首付比例”、“專門針對房貸利率”等結構性政策來調控房價，周小川表示，“這些措施未來還會繼續使用，有的還會繼續加大一定力度”。

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　　【城鎮化】

　　城鎮化進程要關注通貨膨脹

　　中央經濟工作會議肯定了城鎮化在我國現代化建設中的歷史使命，而如何搞好城鎮化也成為此次兩會的熱點討論話題。

　　對此，周小川昨天也表示，城鎮化進程首先是要高度關注通貨膨脹，以便能夠在物價基本穩定的時候保持經濟平穩較快發展，這是一條捷徑。周小川說，曾經有人認為通貨膨脹高一點也沒關系，高一點也許增長會更快一點，以后再調下來。但是國際經驗和中國自己的經驗都表明，這種想法可能不一定對，所以還是要高度重視保持低通貨膨脹。

　　周小川表示，城鎮化自然是我們下一個階段經濟發展的重要方面，怎麼進行設計，也要參考剛才所說的要事先做好充分研究論証，畫出藍圖，有頂層設計，在這種情況下就會使得城鎮化的路子大體走得比較有把握，少出岔子，能夠堅持下去，從而對中國經濟做出更大的貢獻。

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　　【黃金儲備】

　　目前官方黃金儲備1054噸

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱介紹，中國目前的官方黃金儲備是1054噸，和美國、德國比起來不算多，但大概排在第五六位。易綱提到，現在很多人建議中國現在應該多儲存一些黃金，他認為存在兩點問題：首先，黃金市場非常小，即便是使勁投黃金，以現在3.3萬億美元的外匯儲備計算，能夠分散的也不過就是1%-2%的可能性。另外，中國自己是進口黃金首屈一指的大國，如果官方使勁投黃金的話，有可能會把黃金的價格提得更高，由於中國國內的黃金價格完全與國際挂鉤，那麼許多老百姓買金首飾結婚，或者過年買個小金條之類的金飾，可能就要支付更高的價格。

　　易綱強調，黃金儲備和黃金投資永遠是一個選項，“我們永遠都會考慮保持市場平穩，保持價格穩定，這個需綜合考量。”

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　　【信貸水平】

　　今年繼續保持信貸平穩增長

　　對於央行是否會保持宏觀信貸水平穩定的問題，周小川回答，除了在應對金融危機高峰期會有一些特殊的政策，一般情況下都會強調貨幣政策要保持平穩，“2013年，我認為還會繼續保持信貸的平穩增長。”

　　他介紹，過去中國的融資高度依靠信貸，如果信貸平穩了，總體來講融資活動也就比較平穩。后來大力發展直接融資，金融市場開始多樣化，工具越來越多，除了信貸以外，股票融資、債券融資，保險業也在發展，還有各種各樣的類似股權投資基金等等，包括信托業都在發展。因此，為了衡量金融業的融資活動，我們設置了社會融資總量的指標。這個指標出來以后，信貸和其他金融市場的活動共同配合起來為經濟平穩較快發展提供金融服務。除了信貸應該保持平穩以外，還要看到許多金融工具之間相互有替代和互補的關系，還要保持社會融資總量的增長大體平穩。

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　　【不良貸款】

　　銀行貸款余額已近65萬億

　　潘功勝表示，這些年來中國銀行業盈利的增長速度不錯。目前銀行業無論是從不良貸款的余額，還是從不良貸款的比率看都處於非常低的水平。現在整個銀行業不良貸款的余額不足5000億，而中國銀行業整體的貸款余額到去年年底已經接近65萬億，很快就會接近70萬億。目前不良貸款率隻有0.95，這說

　　明中國銀行業的資產質量水平總體是比較好的。過去幾年中，中國的銀行業在撥備的提取上採取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說明銀行業風險抵御的能力是非常強的。

　　他相信中國銀行業會保持一個比較好的穩定的盈利能力和風險的控制能力，而且具有良好的投資價值。

　　周小川笑答是否連任有既定程序尚不清楚

　　連日來，外界對周小川是否將留任央行行長保持關注，昨天，對於記者的提問，周小川笑答：“這個問題好像不應該由我回答，這是有既定程序的。”

　　周小川說：“不管誰出任央行行長，那些經實踐檢驗的、做得對的政策一定會保持延續性和穩定性。”他表示，自己也經常有做錯的地方，“該修正的就修正”。

　　已掌舵央行逾十年的周小川也是目前新中國任期最長的央行行長。任期內，他見証了中國經濟發展最快的十年，而中國也成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。

　　與此同時，被稱為“學者型官員”的周小川也在應對國際金融危機，推進國有商業銀行股份制改革以及人民幣匯制改革、利率市場化和國際化進程中，發揮了重要作用。

　　按照十二屆全國人大一次會議公告，新一任中國人民銀行行長將在16日產生。