哈佛教授支招上海：成为国际金融中心有三步

人民网北京5月11日电（吕骞）哈佛大学经济学教授、美国原副国务卿Richard N.COOPER11日表示，上海要在2020年成为国际金融中心，有三个必要条件：第一是规模，必须要达到一个最基本、最小的规模；第二是汇率可兑换；第三是要建立一个公平、公正的争端处理机制。

Richard N.COOPER是在首届五道口全球金融论坛上做出上述表述的，他提到：

首先是争端解决机制，如果大家真正进入到现实的金融商界，就会发现争端经常会发生，所以必须要创建一个处理争端、解决争议的这样一种机制，和平、公平、公正的处理机制。要将上海打造成国际金融中心，必须要让大家认可这个城市是建立起了一个有效的公平公正的争端解决机制。哪怕是一个小人物，也能够在一个争端处理的案件当中击败一个大人物，只要道理站在小人物这一边。所以要建立起这样一个完全公正的争端解决机制，就需要法院或者是其他的一些体制、平台能够建立起这样一个公平、独立的平台，能够抵制任何有关系、有政府背景的人士或者团体的压力，而且还必须要有公平、公正，有丰富经验的人做裁判，他们知道有哪些先例，而且他能够分析清楚这个问题的复杂之处在哪里，而且处理争端机制的人能够很好的去听取原被告双方当事人的阐述，而且必须要能够确保多种信息的充分和透明，能够让正方和反方的律师充分的提供证据，为政府提供充分的信息，以避免出现影响国家安全的事件。

第二，要实现人民币百分之百的完全可兑换，这并不是一个百分之百必须要达到的必要条件。比如伦敦这样一个最重要的全世界金融中心，有相当多的金融交易不光是用英镑来计价，很多是美元、欧元的交易。现在也越来越多的出现以人民币为计价的金融交易在伦敦不断的崛起。随着上海有这样一个雄心壮志要打造国际金融中心，相信肯定是要把人民币考虑进去。对于外国人士，包括本地居民能够自由的买卖人民币，没有任何限制，而且可以是短期的持有人民币的资金或者是短期的根据持有人的决定去对这个资金进行买卖，应该有这样的一个自由度。可以设想，在这样一个国际金融中心当中，本地的金融机构，中资机构肯定要参与，光靠外资银行肯定不够。

上海要打造国际金融中心，相信本地的金融机构、中资的金融机构一定会在上海发挥重要的作用。如果是这样一种情况，中国的人民币必须要对于本地以及外资的金融机构都实现完全可兑换。最终的目标就是要使得人民币不光是对于机构，对于中国的老百姓，对于每个个人都能够实现完全可兑换。这样的话，每个个人，包括每个机构都可以自由的使用人民币进行交易。如果有一些本地的居民或者本地的机构没有办法实现完全可兑换，那么他们就可能会被排除到国际金融体系之外。一个可兑换的货币是非常有说服力的，而且它能够实现宏观审慎监管。当然，现在监管机构也有自己重要的考虑因素，有时候要打造一个全方位的国际金融中心，货币的可兑换是一个必要条件，而且像国际货币基金组织最近这几年也敦促一些国家解决资金外流、过度流出、过度流入的情况，如果资金过度的流入流出，跟一个稳健的国际金融中心是不匹配的。

第三，中国实体经济从规模上已经相当大了，中国的金融机构、金融行业也非常大。中国现在不仅是要打造一个多层级的金融中心、金融体系，所以规模上肯定不存在问题。讲到规模，顾名思义就是还要达到高流动性和非常高的营业收入。

此外，没有必要非得建立一个完全浮动的汇率机制，19世纪的英镑，与上世纪70年代的美元，在当时都是全世界经常使用的货币，但是在那个时候英国和美国使用的都是固定汇率机制，而且还处于金本位的时代，所以并不是说要搞一个浮动汇率机制，但是一度要能够确保这个货币在国际汇率机制当中是稳定的。所以不一定非得要搞浮动汇率机制，但是要确保货币政策的稳定性。

Richard N.COOPER还提到，还有一个条件是不一定非要做到的，就是在国际收支方面，不一定非得是经常账户的赤字。现在美元是一个国际储备货币，而且美国在过去30年都是处在经常账户赤字的状态之下。但在一战之前，英国当时是处在严重的经常帐户赤字，而且在1950年代和1960年代，美国当时是美元刚刚崛起的时候，美国有着非常大的经常账户盈余。

对于先后排序的问题，Richard N.COOPER表示，如果人民币完全可兑换的话，可以实现经济改革、金融改革的加速实施，而且也能够推动改革新的动力、新的势头。