高培勇：明年财政政策布局将落实为“结构性减税”

中新网北京12月16日电(记者 魏晞)16日闭幕的中央经济工作会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

对此，中国社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇16日接受中新网记者采访时表示，中央经济工作会议为2013年宏观经济布局，其中在财政政策布局上，将最终落实为“结构性减税”。

他表示，判断当前中国经济形势，尽管“有困难”但毕竟已经走上了筑底回升的路径。此外，中国扩张性经济政策已经持续数年，不但“药效”在下降，对结构、物价也有一定副作用。

高培勇表示，以上都说明，当前中国已经不需要、也不可能继续推出2008年这样大规模、超剂量的经济扩张政策。

“当前，既有助于稳增长，又尽可能避免刺激经济的最好政策，就是实施结构性减税。”

高培勇认为，结构性减税一方面有助推动经济发展，同时又能通过民间可支配收入的增长推进结构调整，对扩大内需也将有很好作用。同时，在当前中国，这也是一个能够达成共识、歧义较少的政策操作。

“无论增加财政投资，或是扩大货币投放，都会有方方面面的声音，唯有结构性减税，能够让更多人达成共识。”

他表示，围绕结构性减税，目前中国已经推出了营业税改增值税试点。从目前试点经验看，“营改增”已经具备继续推而广之的基础，相信这一试点在明年还会在区域和行业间扩大。从这一角度，中国已经踏上了大规模推行结构性减税的道路。

高培勇说，从上述几个方面看，2013年宏观经济政策的一个非常重要的线索，就是结构性减税。具体而言，只要顺着“营改增”这条道路往下走，有关结构性减税就会具体体现。