养殖业生产观念亟待转向 监管不够致违法成本低【3】

　　一家饲料厂的老总坦言，其实业内人士都明白，除部分非法企业外，大养殖场比较规范，比散养的畜产品更为可靠。公正地讲，肯德基的白羽肉鸡品质比市场上的肉鸡要好。

　　曾被食品安全困扰的发达国家早就开始重视畜产品质量。欧美一些国家除了制定严格的监管政策外，还制定了提高动物福利的相关政策，对养殖场的饲养密度、动物的生活环境都做了相关规定。有的国家甚至规定，必须给仔猪提供玩具，让它们快乐生长。

　　监管不够致使违法犯罪成本过低

　　一旦发生食品安全问题，监督部门往往被消费者指责渎职。

　　“质量不是靠检验检出来的。”江苏省畜产品检验中心主任、饲料兽药质量检验所负责人说，兽医卫生监督已经是监管的最后一道关口，添加剂厂、兽药销售公司、饲料厂、养殖场各道关口如果不守法，兽医卫生监督部门很难杜绝食品安全问题。

　　“食品安全问题屡屡发生的一个主要原因是违法犯罪成本太低。”新疆农业大学一位教授认为，近年来的几次集中整治，大型饲料企业正在逐步规范。散户恰恰是监管的死角，因为它们添加违禁药物被发现的几率很低，处罚力度也不够，比较之下，养殖户获取的利润远远大于违法成本。

　　尽管近年来各级政府在逐步建立猪牛羊等畜产品追溯系统，但中小型养殖企业的产品数量少、相对分散，主要是通过猪贩子流向市场。一车猪可能来自好几家养殖场，即便发现问题，也难以追溯。

　　而鸡的生长周期短，除大型养鸡场外，基本无法建立追溯系统。