收入分配改革必须摆脱利益群体束缚

　　新华社刊发“2013：中国热点前瞻”，正式确认原定于2012年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。几乎每个人都在问，收入分配改革的最大阻力是什么？有人说是既得利益群体，有人说是城乡二元体制，也有人说是行业垄断。更有媒体直指阻挠方案出台的三大“祸首”：以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。（1月1日《山东商报》）

　　改革开放之后，在“一部分人先富起来”的号召下，中国以火箭般的速度追赶世界，然而，在制造巨额财富的同时也开始出现不公与差距。收入分配体制改革总体方案的起草工作于2004年启动，由国家发改委具体负责，财政部、人社部、国资委等多个部委参与制订。但直至今日，收入分配体制改革仍未落地。个种原因，恐怕是太过照顾既得利益群体。

　　国家行政学院教授汪玉凯认为，在当前社会环境下，既得利益群体有足够的权力资源，有足够的垄断能力，有影响官方政策制度的渗透力甚至决断力，通过利益形成边界获取集团利益。的确，强势利益部门和一些富人群体对收入分配制度改革的话语越来越多，而普通民众对收入分配制度改革的影响力越来越小，收入分配制度改革自然就变得雷声大、雨点小。

　　应当看到，在中国13亿人中，目前还有一些人温饱问题未解决，更多的人刚刚解决温饱，远未达到小康。中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一，数据表明，中国社会贫富差距由改革开放初期的4.5：1扩大到目前的接近13：1；城乡居民收入差距由1998年的2.52：1，扩大到2011年的3.13：1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全国居民基尼系数在1990年就已经达到0.445，接近国际上公认的0.45警戒线，农村居民基尼系数2011年达到0.3949，逼近0.4的警戒线。

　　收入分配体制改革，“空有楼梯响，不见人下楼”，这让广大人民群众很受伤，严重影响到社会的和谐。如果收入分配体制改革还不能终结“八年抗战”，如果收入分配体制改革还为既得利益群体所操控甚至绑架，中国的收入分配差距还会进一步拉大。其后果，无需赘言。

　　文/钱桂林