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从抢票神器到全面提高城镇化质量

2013年01月21日08:15    来源:证券日报    手机看新闻

  又一年的春运开始了,职员之间又开始交流如何成功抢到火车票。虽然铁道部的12306购票网站没有出现瘫痪,但这并不意味着火车票比去年容易抢到。于是,各种“抢票神器”惊现网络,并受到网民推崇。然而,近日有消息称,随着有关部委的介入,这种浏览器可能将被叫停。

  听到这一消息,众多翘首盼望回家过年的人们开始惶恐。

  消息指出,针对今年出现的猎豹浏览器春运抢票版、360安全浏览器抢票版等工具,铁道部已约谈有关浏览器厂商。18日晚间,有消息称工信部已经通过电话通知,要求360、搜狗、金山、傲游等浏览器停止使用抢票插件。

  从表面上看,几亿人次的流量集中在了短短的春节假期,这是对交通运输能力的考验,是铁路、航空等交通运输方式的问题。但从根本来看,则是资源分配失衡造成的结果。为了能得到更多的发展机会,人们首选资源、福利相对充足完善的一线城市或是大型省会城市,其次就是经济发达的东南沿海城市。而每当逢年过节,外出工作的人们如同候鸟一样,回到自己的家乡。

  叫停“抢票神器”并不能从根本上缓解春运压力。而即便认为不公平,但归乡心切的人们仍会接受站票。从现实的状况来说,火车也不可能取消站票,为了满足巨大的客流压力,只能在安全行驶的范围内,尽可能的出售站票。

  春运的压力在另一方面也反映当前中国的城镇化水平并不高。

  未来十年城镇化的发展规划是全面提升城镇化质量。推进城镇化,不能仅仅增加城镇数量,也不能过分追求城区面积的拓展,而是要重视提高城镇发展的质量。

  城镇化质量的提高其重点在于“人”的城镇化,简单地说,是将那些名下已经没有土地的人们,逐渐从农业户口转向非农业户口。笔者以为,除此之外,城镇化的投资倾向还应该从一线城市向省会城市、二线城市转移,将中型城市发展为规模、人口、经济实力相匹配的城市,而暂缓将大型城市发展为附带多个卫星城的超级大城市。

  内地城市提高城镇化质量,人口向内陆转移,这需要至少两方面的措施。首先,制定完善相关政策,扶持内地产业发展。

  与东南沿海相比,内地城市的生活成本相对较低,人力成本也具有一定优势。然而,无论是企业还是弃农外出务工者,大多数都选择经济较为发达的东南沿海城市。这些城市之所以能够率先发展起来,得益于地方政策的支持,吸引了企业入驻,而相对于内地而言,略高的工资收入成为打工者不远千里出行的动力。

  假若内地城市地方政府也可以出台一些优惠措施,在吸引企业的同时,为前来打工的人们提供一些类似于子女上学就业的便利条件,那么,便可事半功倍。

  其次,有计划的将劳动密集型产业由东南沿海向内陆迁移。

  春运期间,返乡的农民工占了客运流的相当比重,如果有计划的将劳动密集型产业分批转向不同的内陆省份,外出务工者就可以就近选择工作地点,在年节回家时,减少舟车劳顿,减缓铁路运输压力。同时,转移产业可以提高内地经济发展水平,还可以吸引其他相关产业的入住投产,拉动当地内需。

  中国工业经济学会常务副理事长、武汉大学经济发展研究中心教授简新华认为,现在,“半城镇化”现象的存在是中国城镇化在质量上面临的突出问题。完全意义上的城镇化应该是农民在城镇就业并且同时成为市民。所谓“半城镇化”是指农民已经进城务工经商,实现了非农化,但是身份还是农民,没有实现市民化,还不是市民,还不能享有与城镇居民同等的权利和福利保障待遇,消除“半城镇化”现象,核心在于”人的城镇化”。

  虽然重点在于“人”的城镇化,但也不能完全以“人”做出决定。对于城市发展规模的预测不能仅仅考虑人口的增长,而应立足对城市环境承载能力和资源配置能力的研究分析,按照区域环境承载力确定城镇化的发展规模、速度及其布局,保持城镇化与经济、社会和生态系统的平衡与协调。

  当城镇化进程的各方面问题都理顺了,抢票神器或许也就消失在历史的舞台上了,也不再需要相关部委的约谈禁止了。

(责任编辑:薛白、刘阳)

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