工信部发布指导意见　九大产业兼并重组各有招数【2】

　　钢铁业：

　　前10大钢企绘就60%产业集中度目标

　　■本报记者谢 岚

　　在昨日工信部、财政部、发改委等部门联合发布的《关于加快重点行业兼并重组的指导意见》中，钢铁行业兼并重组的指导意见千呼万唤始出来。

　　该指导意见明确了钢铁行业兼并重组的目标，即到2015年实现前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3-5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6-7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。

　　指导意见同时称，重点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组。积极支持区域优势钢铁企业兼并重组。大幅减少企业数量，提高钢铁产业集中度。支持重组后的钢铁企业开展技术改造、淘汰落后产能、优化区域布局，提高市场竞争力。鼓励钢铁企业参与国外钢铁企业的兼并重组。此外，该指导意见还鼓励钢铁企业延伸产业链。重点支持钢铁企业参与国内现有矿山资源、焦化企业的整合，鼓励钢铁企业重组符合环保要求的国内废钢加工配送企业。

　　资料数据显示，截至2011年，我国前10家钢铁企业集中度指标为49.20%。而对于未来2年能否实现前述集中度目标的问题，分析人士表示还得看政府推动力度和市场环境。

　　“目前我国钢铁行业处于饱和发展状态，优势企业通过并购进行存量资源优化，从供需效果上看可以扭转供大于求的局面。但多数企业重组仍与并购企业的扩张意愿有关，也和并购企业的资本实力有关。另外，我国钢铁企业的重组通常与政府的有关政策密切相关，具有政策性周期的特点，摆脱不开政府及其政策的指导。”昨日，兰格钢铁网分析师张琳在接受本报记者采访时道。

　　“并且想培育大的有国际竞争力的企业集团，关键还要看重组是否能有‘1+1》2’的效果。”张琳道，她同时指出，现在对很多钢企来说有一个关键问题，就是企业没钱，“很多亏得厉害，怎么重组？”此前一组来自中钢协的数据也显示，纳入钢协统计范围的大中型钢铁企业，2012年1至11月累计实现销售收入32440亿元，同比下降5.37%；实现利税660亿元，下降57.73亿元，盈亏相抵利润为亏损19.7亿元。

　　电解铝行业：

　　煤电铝一体化经营模式显现

　　■本报记者杨萌

　　据工信部网站消息，工信部、财政部、发改委等部门日前联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(下简称：《意见》)，其中电解铝行业的兼并重组也成为《意见》中提到的重要问题。

　　《意见》提到，到2015年末形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的电解铝企业集团，前10家企业的冶炼产量占全国的比例达到90%。支持具有经济、技术和管理有事的企业兼并重组落后企业，支持开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优质企业强强联合，积极推进上、下游企业联合重组，鼓励“煤(水)—电—铝”及“矿山—冶炼—加工—应用”一体化经营，实现规划化、集约化发展，培育3—5家具有较强国际竞争力的大型企业集团。

　　昨日，针对《意见》中提到的电解铝行业企业兼并重组问题，有业内人士表示：“照上述部委的说法，对中国铝业等大型企业或形成利好。”

　　而中国铝业已经着手跨行业重组方面的工作。1月初银星能源发布公告称，公司接到控股股东宁夏发电集团有限责任公司通知，中国铝业与华电国际就收购后者持有的宁夏发电集团23.66%股权事宜签署协议。完成此次股权转让后，中国铝业将持有宁电集团59%的股权，成为银星能源的实际控制人。至此，中国铝业实现对宁电集团的绝对控股，其煤电铝一体化的经营模式初显。

　　对于今后电解铝行业的发展，有分析师表示，就中小型铝企而言，要么联合重组，要么进行产品创新，在细分市场上差异化发展。

　　水泥业：

　　未来3年中小企业面临出局危机

　　■本报记者于南

　　据工信部、财政部、发改委等部门日前联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》提出的要求，到2015年，我国前10家水泥企业产业集中度将达到35%，形成3-4家熟料产能1亿吨以上，矿山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等产业链完整，核心竞争力和国际影响力强的建材企业集团。

　　而在这一过程中，国家将重点支持优势骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。坚持集约化发展的原则，鼓励企业通过合并、股权收购、资产收购、资产置换、债务重组等多种方式，实施强强联合、兼并改造困难企业和中小企业，实现产能合理布局。

　　此外，还将鼓励水泥企业延伸产业链。鼓励水泥企业在做强做大主业的基础上兼并重组上下游关联企业，优化物流配送，整合发展预拌砂浆、商品混凝土及建筑预制构件产业。鼓励具有科技研发优势的建材企业集团，以并购、产业联盟等多种方式整合资源，融合咨询、测试、科研、技术开发、工程设计、安装调试、工程承包等业务，促进运营服务及生产一体化发展。并支持重组企业整合内部资源，走以内涵为主的发展之路。鼓励将企业兼并重组与改组、改制、技术改造、加强管理相结合。鼓励企业创新商业模式，发展电子商务。

　　对此，接受《证券日报》记者采访的中投顾问建材行业研究员陈章立表示，“产能过剩、结构失衡、企业盈利能力低下是水泥行业当前面临的重点难题，国家相关部门出台举措力促行业兼并重组的做法值得肯定。这必将加速行业内部洗牌的进程，诸多中小企业面临淘汰出局的危机。水泥行业属高耗能、高污染、高排放行业，结构调整工作对能源结构调整、经济结构调整和环保工作有重大意义，不过，地方政府为了自身利益，瞒报、误报、转移产能等不良做法将成为制约水泥行业兼并重组的重要因素”。