春运回家路艰辛依旧 铁路运力不足是主因？

　　又是一年春运时。1月26日，2013年春运大幕正式拉开。今年春运的购票时间提前了、购票方式增多了，春节回家之途还会路漫漫吗？

　　购票体验

　　春运火车票是否依旧难买

　　1月26日，春运开始的第一天，记者点开12306余票查询网页，京广沿线无论普速、高铁，2月9日之前的车票几乎全部售罄，广州至成都、北京至江西等线路也都无票。

　　当天11点，2月15日的返程票开始预订。记者下载安装了抢票软件，提前10分钟登录12306网站，开始不停“刷”票，11点零二分，音乐响起，订到了返程高铁票。通过网银排队交完费时，已是11点20分。再回头查询，只剩下了3张高铁商务票，其余全部售完。

　　和记者的“幸运”相比，湖北孝感的殷先生至今没有订到票。他是来京的农民工，对于网上订票并不熟悉，也不知道抢票软件。他说，以往春运以排队的方式购票，现在担心不行了，排第一也不一定能买到票。

　　没有买到票的还大有人在。来自北京某媒体的调查显示，在街头随机调查的203人中，只有100人成功购得火车票。其中，49人通过网络成功购票，16人排队购得，20人在订票点购得，9人通过电话购得，还有6人托朋友或单位关系购得。在49名通过网络购票的人中，有超过半数的人都尝试过刷票软件，并成功购票。

　　尽管与往年相比，今年春运火车票预售期大大提前，节前售票高峰也比往年早了8天左右。购票实名制、网络售票、电话售票……人们发现，这些措施的推出似乎并没有完全改变春运火车票“一票难求”的状况。

　　一直关注春运的中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀接受记者采访时说，“我30年前调研的状况还在出现，虽然也增加不少运力，就铁路春运难来讲，这种现象还在继续。”

　　官方公布的数字则显示，今年全国春运发送旅客预计将达34.07亿人次，比上年春运实际完成增长8.6%。铁路旅客出行量预计将达2.245亿人次，占全部旅客出行的6.59%。

　　据测算，今年春运期间日均旅客出行将达到8517万人次，而铁路的日均发送旅客量仅能达到561万人次，高峰日达700万人次左右。从1991年到现在，中国春运客流量从8.5亿人次飙升至34亿人次，增长了4倍多，尤其是最近几年每年都增加近4亿人次。

　　新闻分析

　　运力不足是主要原因？

　　经过多年的铁路建设，去年以来，我国新开通多条高铁，铁路总里程已达到世界第二，高铁运营里程达到世界第一，极大地增加了铁路运能。但为什么现在铁路运力仍然紧张？铁路部门人士指出，尽管铁路运力不断增加，运力和需求之间的矛盾依然突出。

　　今年春运，由于哈大、京广高铁等新线的开通，增加了运输能力，特别是湖北、湖南等历年春运紧张地区铁路运输能力有所增加。同时，增开了部分普通旅客列车，也增加了运输能力。

　　然而，作为少数没有完全市场化的交通工具，火车“比飞机便宜，比汽车舒服”，受天气影响较小，性价比相对较高，因此大多数人都将火车作为春节回家的首选，旅客需求连年增长。

　　一方面是运力不足，另一方面，停运部分车次也受到质疑。

　　去年12月底京广高铁开通，自12月21日零时起，部分开往郑州、武昌、太原等方向的图定列车停运。停运列车共有38对，其中从北京始发终到列车共32对。

　　殷先生以往回家乘坐的夕发朝至的车次就在其中。他告诉记者，现在，坐高铁回家，孝感站离家还有近百公里，而高铁都是全新的铁路，原来的特快也很方便，为什么要停开呢？即使停开，春运时能不能恢复呢？

　　陈耀告诉记者，从区域经济研究的角度来看，我国人口就业和经济布局是错位的。人们大多在珠三角、长三角、环渤海等发达地区就业，远离家乡，春节又要回家团聚。“这不是运力能够解决的事，这么多人集中迁徙，任何一个国家的运力都达不到。”

　　“从城镇化进程来看，目前的城镇化率只有51%，还比较低。这当中还有10几个点的人口因为户籍限制没有融入城市，春节只能举家迁徙。”

　　铁道部运输局公布的统计显示，春运旅客成分中，主要有民工流、学生流、探亲流、旅游流，其中，民工流一般占春运客流的30%—40%，比例最高的地方达到80%。

　　陈耀告诉记者，年年一票难求也有铁路本身的原因，铁道部门在挖掘潜力、改进服务上还有空间。虽然倒逼机制促使其服务意识有些改进，但还是远远不够。

　　北京物资学院物流学院院长邬跃认为，中国的铁路运输构建方式大多是点对点的运输设计，从起点到目的地，没有换乘；偶尔有换乘的也不太方便。如果换成环形设计、并且各种运输方式能有效衔接，肯定会好得多。

　　深度观察

　　何时不再“一票难求”

　　何时解决“一票难求”？铁道部又给出了新的时间表：2015年。有声音指出，从2010年到2015年，舆论连年追问，说法年年变化。

　　著名经济学家梁小民接受记者采访时表示，春运“一票难求”在目前状况下无法解决，只能缓解。因为大量外出的农民工春节要回家团聚，这个刚性需求基数太大。而铁路的运力增长根本达不到。不光是中国达不到，美国、欧洲圣诞节时也是一票难求。“但是可以缓解，就是让更多的外出人员融入城市，而城市化是一个漫长的过程。”

　　邬跃也认为，春运暴露出，数量巨大的进城外来工无法有效地融入城市社区、在城市扎根，只好在家乡和工作地之间来回跋涉。这需要我们调整产业结构、加快户籍改革，解决春运难的根本出路在于加速城市化进程。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明接受记者采访时说，加大铁路、高铁投资建设也是缓解措施之一。随着中国近年飞速进入“高铁时代”，高铁在一定程度上缓解了春节期间的运输压力。这也说明我们的高铁投资是有客观需求的，前几年的投资是有效投资。“从另外一个角度来看，春运“大迁徙”也说明我国经济增长有巨大的潜力，包括高铁在内的车票有强大的消费支撑。”

　　铁道部运输局有关负责人表示，若按春运高峰需求扩建铁路，而在非春运和非黄金周时段，95%左右的客运能力又将被闲置，造成巨大的资源浪费。“要解决春运难题，还需要全社会各种交通运输方式共同努力。”

　　据悉，面对春运出行旅客的增加，民航已安排充足的运力以满足旅客出行需求。截至1月23日，民航已安排各航空公司加班包机共2.5万班，西部城市航班和海峡两岸包机客运航点均较去年有所增加；公路交通部门今年春节期间将继续实行高速路上小客车免费通行，免费时间是2月9号00:00开始至2月15号24:00结束。

　　陈耀告诉记者，加强运输网络密度、增强综合运输能力也是缓解措施之一。比如，可以多建一些机场，我国目前才130多个机场，不及有些发达国家的零头。建机场一方面可以保持生态，同时随着人们收入水平的提高，坐飞机出行的人数也会越来越多。“机场开始营运时财政可考虑适当给予补贴，同时政府要加强各种交通方式的有效衔接，从方便乘客出行的角度。”陈耀还说，至于铁路服务改进则需要通过改革，形成竞争的压力，这样才最能不断提升服务质量。（记者李忠峰）