社保基金预算纳入预算 评:利于优化公共资源配置

　　据经济之声《天下财经》报道，在今年的财政预算报告当中，我们首次看到了社保基金的身影。这也就意味着，从今以后，老百姓的"养命钱"将要接受国家最高权力机关的监督。那么，社保基金纳入财政预算报告，还具有哪些意义？下一步，我们又应该怎样完善社保基金的监督制度呢？具体情况，财政部财科所专家贾康做点评。

　　贾康，财政部财政科学研究所研究生部博士。现任财政部财政科学研究所所长，主要研究财政经济。

　　把社保基金预算写入财政预算报告，具有哪些意义？

　　贾康：社保基金是我们国家的一种战略储备基金，当然是应对着今后几十年人口老龄化过程中间和养老体系支出相对应的储备，同时也是关系到整个国家社会长治久安的公共资源。按照公共财政建设全口径预算的要求，它是应该纳入预算体系的，今年明确了这一点，这当然就是一个制度建设方面的进步。纳入预算就意味着要进一步提高它的透明度，要接受整个预算程序，要更充分的向人代会和社会各界报告相关的信息，有助于使这种公共资源的配置更加优化，使用绩效得到提高，当然就服务于使公共利益最大化的这个内在逻辑和目标。

　　那么，下一步我们应该怎样继续完善社保基金的监督制度呢？

　　贾康：要进一步的加强监督和提高资金使用的绩效，发展公众各方面的主体，将它的知情权、建议权、质询权、监督权落实到一个公共资源，由民主法制化制度程序来决定公共的决策权，这在这样的一个全程优化资源配置制度运行过程中，就是一个最好的监督。