财经观察：美国金融监管“过”或“不及”？

　　新华网纽约4月25日电 财经观察：美国金融监管“过”或“不及”？

　　新华社记者 刘凡 黄继汇

　　两名美国参议员日前提出一项跨党派议案，通过提高美国大银行资本充足率，以解决银行业“大到不能倒”的问题。这项议案再次引发了美国金融监管“过”还是“不及”的争论。

　　来自俄亥俄州的民主党参议员谢罗德·布朗和来自路易斯安那州的共和党参议员戴维·维特24日提交了这项议案。根据议案，对于资产超过5000亿美元的超大银行，其资本充足率应达到15％；中型和地区性银行资本充足率应达到8％；规模较小的社区银行标准不变，因为这些银行已经被要求持有近10％的资本充足率。

　　布朗说，推动这项法案源于对2008年金融危机后美国银行业的反思，当时美国政府动用纳税人的资金对几家大银行进行救助。这项议案就是要明确告诉华尔街的银行巨头们，要么自己拥有足够的资本以应对潜在损失；要么缩小规模，不要再让纳税人承担救助风险。

　　维特说，金融危机中接受救助的美国最大的四家银行——摩根大通、美国银行、花旗银行和富国银行，目前的资本总额比危机前增长了近2万亿美元。

　　因此，布朗和维特要求美国国会下属的调查机构美国审计总署（GAO）评估这些大银行获得的补贴数额，这些补贴实际上来自美国纳税人担保的资金。布朗和维特认为，补贴使得大银行获得了资金优势，并向其债权人传递出这样一个信号，那就是即便银行遭遇金融压力，他们的资金仍可获得保障。