湖州市织里镇拆迁被指强拆 官员：“助拆”

　　中国经济网北京7月31日讯（记者 周亮）城管野蛮执法，饱受诟病。近年来，由城市拆迁所引发的社会问题甚嚣尘上。日前，知名“维权人士”王海做客中国经济网《我消费》栏目特别节目《王海热线》“”专题访谈时表示，浙江的地方官员对于回应强拆为“助拆”的说法可笑至极。

王海告诉中国经济网，浙江最近正在搞一个活动，“三改一拆”。对违章建筑，以及一些旧村改造等进行大规模的拆除。但是在拆除过程中，因为自己当天正好在现场。结果就发现，城管拆除违章建筑的时候，有明显的违法问题存在。

知名“维权人士”王海做客中国经济网《我消费》栏目特别节目《王海热线》“城市管理·社会共治”专题访谈 中国经济网/发

　　
王海解释说，在湖州的织里，这个所谓的违章建筑，实际上就是一个雨棚，如果算是违章建筑，应由规划部门，按照《规划法》的规定，由规划部门责令拆除。如果说自己不申请行政复议，也不提起刑事诉讼，然后，才可以强制拆除。

王海进一步告诉中国经济网，当时告知书有贴在墙上，也给当事人下达了通知，那么责令拆除，算是一个行政处罚行为。而在当地，城管就代替了规划部门。这个规划部门应是区县一级的规划部门，才能有权利责令拆除违章建筑。就是你先得认定，认定了，当事人还有申诉的权利，或者补办手续，或者不服要起诉，认定完以后才能责令拆除。然而，结果是城管违法，城管就代替规划部门下了一个东西，责令拆除，不拆除之后几天就强制拆除了。

据王海介绍，当时跟镇上的书记讲，这个拆违，在主体上程序上是违法的。因为，主体上强拆，主管部门才有权利进行强拆。程序上先由规划部门认定，规划部门责令他拆除，然后对方不起诉，不行政复议，因为根据《行政强制法》，违章建筑，如果责令你拆除，在收到强制责令之后又不行政复议，又不提起刑事诉讼才可以强制诉讼。换言之，如果我有违章建筑，如果我提起行政复议，如果我提起诉讼，就不允许你再进行强拆了，这是《行政强制法》对公民财产权的一个保护。但是，当地完全就是城管部门完全忽视《行政强制法》还有其他法律法规的规定，直接就进行了拆除。当时当地的书记回应称，“我们不是来强拆的，我们是来助拆的。”

王海向记者解释称，当地的书记说“业主们自己想拆，但是没有工具，我们镇上来帮忙的，是助拆，不是强拆。”在强拆现场发现，很多穿着特警服装的人，实际上是保安，城管。城管不仅在程序上、主体上，在进行违法的这种强拆，而且还冒充警察，冒充特警。