学者称当下收入分配中税收偏高 吁将税权收归人大【2】

　　混合所有制改革需解决国企和民企互信

　　新京报：财政部通知，从2014年起进一步提高中央企业国有资本收益收取比例。提高5个百分点，至10%-25%不等。最终这个上缴数字多少合适？

　　龚六堂：我认为现在上缴的比例还是低了。

　　国企利润留存是一个历史问题，以前国企发展不好，利润少，甚至处于亏损状态，为了国企发展，上缴的利润占比较少。现在国企发展起来了，留存的利润越来越多。数据显示，国有企业员工的收入是民营企业的1.5倍。国企留存的利润，是全国人民的。国企收入应该看作是财政收入。全国人民享有。

　　新京报：财政部说今年央企上交利润中约有13%将用于社保计划。这个比例还有继续提高的可能吗？

　　龚六堂：13%还是不够，杯水车薪。社保基金本来是国家的，国企也是国家的，我认为要划拨到30%。

　　2004年，我让博士生做过研究，测算将国企股份划入社保基金的经济效应。研究发现这对于社会福利是很有利的。划拨股份比上缴利润更好，这样一来，国有企业的股份持有者就变成国资委、社保基金，这比混合所有制改革简单。

　　新京报：你提到混合所有制。目前似乎很多民营企业家还处在观望状态。这是什么原因造成的？

　　龚六堂：目前的混合所有制改革，就是我们之前提出的股份制改革。主要是为了解决同股不同权的问题，国企占有的股份少，但却能控制整个企业。这就要求加强产权保护，每一份股份都有相同的权利，这样才能增加国企和民企的信任。

　　新京报：你认为目前混合所有制落实得怎么样？

　　龚六堂：混合所有制目前落实得不好，主要是国企和民企之前互相都不信任。国企害怕民企进来，掏空国有资产，造成国有资产流失怎么办，而且还可能将国企吞并。民企担心国企吞并自己的企业，兼并我，控制我。

　　新京报：怎么解决这个难题？

　　龚六堂：要想混合所有制发展好，需要解决国企和民企的互信问题。需要加强立法，落实产权保护。十八届三中全会中也提出加强产权保护，但关键在于落实。

　　新京报：有观点认为，过去30多年改革开放，主要依靠自下而上的创新和发展，未来30年更需要顶层设计。但也有经济学家反对顶层设计，认为中国过去的很多重大改革是民间智慧的合法化、制度化的结果，你怎么看？

　　龚六堂：现在提出顶层设计和“摸石头过河”相结合，过去三十年的改革，是自下而上的，但容易改的东西，已经改革得差不多了。目前的金融、国企改革等这些问题，不是自下而上能改的，这就需要从全局层面，设计出合理的财政体系，这些改革具有系统性。这就需要顶层设计。

　　中国经济研究还在照搬国外模型

　　新京报：你认为中国经济增长的过程中显示出了大量的问题，每一个问题的研究都可以获得诺贝尔经济学奖。但我们原创性的研究还不够。

　　龚六堂：中国的经济学研究，正规的起步相对晚。现在我们的经济学研究都是模仿、套用西方的研究方法，还未跳出西方的研究模式。中国30年的经济发展，有自己的特点，研究中国的经济问题，应该有自己的研究方法和模式。

　　新京报：现在有一个说法，经济学在中国成为显学，谁都跑出来预测经济。媒体还总结过去十年经济学家对房价的预测，发现很多是错误的。怎么看待经济学家的预测问题？

　　龚六堂：经济学的主要作用就是解释经济现象、解读经济政策和预测经济，其中最重要的就是预测。

　　现在中国缺乏对国家经济预测的系统性研究。报纸上有很多财经时评，老百姓看了以后有种错觉，觉得大家都能预测经济。但是实际上能够对宏观经济有掌握的人很少。

　　新京报：国内宏观经济的研究问题在哪里？

　　龚六堂：我们过去的研究是套用国外的模型。但是中国的市场和美国不相同。国外的研究有参考作用，但是不能完全照搬。我们必须有自己的模型自己的研究。但是建立一个这样的模型很耗时耗力，在这个浮躁的社会很少有人能够耐下心来去研究。