人民网专访吉林省省长蒋超良【2】

记者：您怎样评价吉林省过去五年来经济社会的发展变化？

蒋超良省长：对吉林来讲，“十二五”时期，既是深入推进振兴发展的五年，也是为全面建成小康社会打基础的五年。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，全省上下认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，落实习近平总书记关于振兴东北老工业基地的重要批示和指示精神，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会发展取得了可喜变化，各项事业全面进步，吉林老工业基地振兴走过了不平凡的发展历程。

综合实力明显增强，主要表现为“四个翻一番”：吉林省地区生产总值年均增长9.3%，总量跨上万亿元台阶，比“十一五”翻了一番；人均GDP超过8500美元，比2010年翻了一番多；地方级财政收入突破千亿元大关，实现了4年翻一番；民营经济主营业务收入比2010年翻了一番，总量占到全省经济的“半壁江山”。农业基础进一步巩固，粮食产量连续三年突破700亿斤。工业产值超千亿元产业由5个增加到8个，贡献率达83.7%，比“十一五”时期提升5个百分点。固定资产投资保持万亿元规模，累计超过5万亿元，是“十一五”时期的1.7倍。西部生态经济区、东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区建设扎实推进，区域协调发展布局初步形成。改革开放不断深化。人民生活持续改善。在各方面共同努力下，吉林省“十二五”规划目标即将胜利实现、精彩收官，必将为全面建成小康社会、开启新一轮振兴发展奠定坚实基础。

记者：吉林省在谋划制定十三五规划中，遵循什么样的思路和原则？

蒋超良省长：“十三五”时期是全面建成小康社会的决战阶段。“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官规划。从吉林来看，谋划制定和实施好 “十三五”规划，对贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于吉林振兴发展的重要讲话，落实中央“四个全面”战略布局，确保如期实现全面建成小康社会具有重大意义。在省委的领导下，我们在谋划制定“十三五”规划，主要遵循了以下指导思想和基本原则：

一是坚决贯彻习近平总书记重要讲话和关于谋划“十三五”的要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政的新思想、新论断、新要求，包括“五位一体”总布局、“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记对吉林省关怀备至，今年在半年时间内，就吉林振兴发展先后发表了3次重要讲话，作出一系列重要指示，要求我们着力破解结构性问题和体制机制问题，坚持变中求新、变中求进、变中突破，保持战略定力，增强发展自信，等等。习近平总书记还就谋划好“十三五”经济社会发展，多次召开座谈会，发表重要讲话，要求明大势，看大局，抓好保持经济增长、转变经济发展方式、体制机制改革等需要取得“明显突破”的十大领域。这些都是我们谋划“十三五”发展的基本遵循。在规划谋划中，我们坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示为指导，落实李克强总理的指示要求，全面对接中央的规划建议，聚焦如期实现全面建成小康社会这个既定目标，统筹谋划好我省当前和长远发展。

二是全面落实省委决策部署。吉林省十次党代会特别是省委十届四次、五次全会以来，以巴音朝鲁书记为班长的新一届省委，围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察吉林重要讲话精神，认真对接国家战略，作出了突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，以及东中西部三大区域和产业发展、对外开放战略等决策部署。这些都全面体现在“十三五”规划中。

三是充分认识我省省情和经济社会发展阶段性特征，明确 “十三五”规划的目标体系和任务措施。着眼吉林阶段性特征，针对当前经济下行压力，科学分析和判断“十三五”面临的形势，进一步明确了指导思想、基本原则、发展理念、主题主线、重大任务、保障措施等。核心是突出一个“变”字，关键是抓住转型升级主线，把握“发展”和“民生”两大主题，努力在适应经济发展新常态中寻求新突破，在振兴老工业基地中积聚新动能，在提高社会治理能力中取得新进展，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

四是注重与明年工作谋划相结合。明年是衔接两个五年规划、承上启下的关键之年。“十三五”规划的落实，关键在于明年的开局和破题。我们要在省委的坚强领导下，落实好“十三五”规划，推动吉林新一轮振兴发展，持之以恒，全力以赴，打好服务业发展、国资国企改革和扶贫开发“三个攻坚战”，抓好统筹结构调整和稳增长、统筹创新驱动和投资拉动、统筹生产力布局的优化和统筹推进三大区域协调发展、处理好政府与市场的关系“四个统筹”，守住稳增长、安全生产和不发生区域性金融风险“三条底线”，保持经济社会平稳健康发展。

在此基础上，注重增强“十三五”规划的操作性。规划的生命在于执行、在于落实、在于转化成现实。我们编制规划，不仅要体现战略性、前瞻性，还要符合实际，具有很强的操作性。更重要的是，加大规划执行力度，一张蓝图干到底，确保“十三五”规划确定的目标任务一项一项落地，以此推动吉林全面振兴发展。