□本报记者 倪铭娅
29日,证监会就“关于推进期货经营机构创新发展的政策解读”举行微访谈时表示,《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》日前发布,目前证监会正在积极研究制定具体的任务分工及进度安排,将各项具体工作落实到有关责任主体。近期,证监会正在制定《期货公司监督管理办法》,向全社会公开征求意见已经结束,很快将会发布。
放开外资参股限制
对于证监会是否会出台加快期货行业对外开放实质性政策的问题,证监会表示,《创新意见》针对期货经营机构的对外开放提出了许多措施。下一步,证监会将抓紧出台相关政策措施,进一步放开外资参股境内期货经营机构的限制,支持境外机构依法参与境内期货公司的兼并重组。同时,支持期货经营机构在境外设立、收购公司,参与国际竞争,并为境内企业“走出去”提供配套金融服务。对于行业较为关心的境外期货经纪业务,证监会将积极协调相关部委,解决存在的一些障碍,尽快推出期货公司代理境内实体企业参与境外期货交易的试点。
对于《创新意见》中“期货经营机构”的提法,证监会表示,《创新意见》将行业的主要参与者由期货公司扩展到期货经营机构,是期望发展多元化的行业业态,鼓励证券公司、基金公司、商业银行等金融机构逐步参与期货及衍生品业务,培育和推动私募期货基金、场外衍生品交易商、风险管理公司等新型业态的发展,不断满足实体经济的需要。证监会下一步将研究期货业务牌照管理制度,为期货行业多元化业态的发展提供政策保障。
支持期货公司上市
对于期货公司上市问题,证监会表示,下一步,证监会将抓紧制订有关配套措施,通过制定《期货公司监督管理办法》,解决自然人不能持有期货公司股权的制度性障碍;期货公司上市将不设前置性条件,只要满足上市的基本要求即可。证监会支持期货公司通过在全国中小企业股份转让系统挂牌或在境外发行上市。
对于期货网上开户问题,证监会表示,期货网上开户问题相对复杂,必须在严格执行开户实名制、充分揭示风险、落实投资者适当性制度的前提下,探索网上开户。目前,证监会正组织期货保证金监控中心、期货业协会等单位制订统一规则。证监会支持期货经营机构积极利用互联网技术创新产品、业务和交易方式,进一步提升管理和服务的能力。
期货公司“一对一”资产管理业务于2012年5月启动。对于放开“一对多”业务以及将期货资管产品的投资范围扩展到商品现货领域的问题,证监会表示,下一步,证监会将抓紧梳理资产管理业务有关法规政策,进一步优化和完善资产管理业务相关规则,加快推出期货公司“一对多”资产管理业务,满足实体经济风险管理和财富管理需求。此外,允许期货资管产品投资于大宗商品仓单等现货领域,可以进一步提高为实体企业服务的能力。证监会将研究扩大期货资产管理产品投资范围的相关措施,推进期货资管业务与风险管理业务的共同发展。