新三板酝酿重大政策 挂牌企业审核情况或公开

　　杨晓嘉称，新三板不设财务门槛，“这一步走对了”

　　■本报记者 朱宝琛

　　“新三板对挂牌企业不设财务标准是一个很大的挑战，但从实践来看，这一步走对了。”全国中小企业股份转让系统公司董事长杨晓嘉29日表示。

　　她是在2014金融街论坛之“对话全国股转系统——全面提升市场服务中小微企业能力”主题论坛上作出上述表示的。在同一场合，中国证监会市场部副主任王娴表示，新三板建立了市场化的企业发现制度——价格发现，让好企业有好的定价，有好的定价就有低成本的融资，让好的企业脱颖而出，发展壮大。

　　“经过两次试点，新三板有三个突破和三件大事。”谈起新三板这一年来所取得的成就，杨晓嘉如数家珍：三个突破分别是挂牌企业突破1000家、市值突破3000亿元、直接融资额突破100亿元；三件大事则是今年1月24日新三板试点范围扩大至全国、5月19日新三板交易系统正式从深圳切换到北京、8月25日做市商业务正式运行。

　　“这三件大事直接导致了新三板的快速发展，标志着新三板由此进入新的发展阶段。”杨晓嘉说。

　　但她同时坦言，如果把三件大事和三个突破与快速发展的中国经济相比，与几千万中小微企业和市场投融资相比，依然还有很多事要做。

　　“新三板服务中小微企业，对接投融资，关键在于制度差异化创新，这是全国股转系统的立生之本，也是新三板服务这个市场的出发点和落脚点。”杨晓嘉说。

　　此外，杨晓嘉透露，全国股转系统正在做一件事，就是怎么提高市场的透明度和公信力，接受市场的监督。“市场靠什么提高公信力？我们探讨将所有挂牌企业从申报受理开始全过程在网上公开，包括审核人员的审核情况全公开，这是非常大的挑战。”

　　王娴则借用《马说》来比喻未来政府在助推新三板发展过程中所应扮演的角色。

　　“优秀的中小企业常有，发现‘千里马’的市场机制不健全。很多中小企业不能得到很好的融资服务，不能得到相关市场的服务，所以往往在很小的时候就夭折了。”王娴称，因此，要思考的问题是怎么建立让千里马脱颖而出、出现万马奔腾的局面。

　　中国证监会非公部副巡视员郭旭东介绍，证监会在推动新三板发展方面简化了行政审批，为中小企业挂牌融资提供了高效便捷的路径。

　　“简政放权的落实，激发了市场活力，奠定了高效服务中小微企业的制度基础。”郭旭东称。

　　此外，郭旭东透露，下一步证监会将继续加大简政放权和改革的力度，完善非上市公众公司监管基础性的一个制度建设，建立监管信息系统，实现监管的系统化和技术化，强化非上市公众公司的诚信和法律责任，提高信息披露的质量。坚定不移保护投资者的权益。

　　“现在证监会正在研究整个监管体系，让市场方充分的发挥他们的责任和义务，保证新三板市场快速发展和运行。”郭旭东最后表示。