新华网消息 3月9日,全国人大代表、上交所监事长潘学先就监管转型、稽查执法、投资者保护等热点话题与广大网民在线交流,在访谈中,他指出2015年是证券监管系统全面深入推进监管转型的一年。在推进监管转型的过程中,上交所将从两方面提升监管效能。同时,上交所将从多方面着手,练好内功,提高自律监管的效能。
肖钢主席连续两年在监管工作会上提出监管转型的重要任务。在推进监管转型过程中上交所将从以下两方面提升监管效能,一方面,以股票注册发行改革工作为契机,建立主体型交易所。增强自身责任意识,提升市场监管能力,积极回应市场关切问题和投资者需求,不断完善自律监管规则和监管模式;另一方面,以监管转型为动力,建设责任型交易所。进一步转变监管理念、机制和方式,督促市场各方归位尽责,降低市场成本,提升市场效率,切实发挥交易所在“两维护一促进”中的作用,更好地承担建设“三公”市场的责任。
近年来,上交所蓝筹股市场建设不断取得突破,上市公司数量已经突破1000家,行业门类也更加完整。为此,上交所将从以下几方面着手,练好内功,提高自律监管的效能。
第一,不断推进上市公司分行业监管。一是逐步建立完整的行业信息披露指标和指引体系。这方面上交所在前期做了很多工作,包括对石油、天然气、煤炭等等几个大类作了分行业信息披露的指标。二是对2014年年报开展分行业审核。三是在日常监管中落实分行业监管理念。
第二,进一步完善上市公司分类监管。2015年,上交所将增加上市公司分类监管的维度,提升分类监管效能。
第三,进一步优化信息披露直通车功能。目前,除与上市公司停复牌等业务操作相关而必须事前处理的少量公告外,沪市85%的公告已实现了直通披露。上市公司有什么信息可以直接通过我们的平台进行直接发布。2015年,直通公告的比例预计将提高到90%以上。
第四,加大监管快速反应和监管公开力度。2015年,上交所将进一步强化快速反应意识和能力,以及时发现和快速有效处置问题为抓手,以督促信息披露义务人依法履行信披义务为基点,建立以问题为导向的快速反应监管机制。我们前期在这方面可以说做了很好的探索,取得了很好的成效,通过快速反应及时介入。