王明伟：证券违法违规案件同比增长20%

人民网北京3月9日电 （吕骞）全国人大代表、江苏证监局局长王明伟9日做客人民网访谈时表示，2014年由江苏证监局主办和协办各种稽查案件有61起，比上一年度增长了20%。

王明伟介绍，从近年来证监会通报的证券违法违规案件类型来看，一方面像传统的内幕交易、信息披露和操纵市场的案件依然比较突出。另一方面，一些新型的违法违规案件也不断出现。

第一，复合型案件行为比较明显。信息披露违法违规，同内幕交易、操纵市场相互交织。比如去年以来，资本市场的资产重组和定向增发是比较活跃的，一些上市公司为引进战略投资者，存在控制或者影响股价的动机。市场还出现了以假借市值管理之名实施市场操纵的情况。

第二个是松散型合谋操纵也逐渐增多。违法违规的行为更加隐蔽。有的市场操纵涉及到上百个账户，区域分布在全国各地。

第三个是老鼠仓的行为从交易环节向研究、清算、登记等上下游蔓延，涉案人员身份也是多元化的。在2013年以前，老鼠仓这种案件主要涉及的基金公司的工作人员，从近期发现参与老鼠仓行为的人员看，除涉及基金公司之外，还有相应的一些涉案机构，包括证券公司、保险资管、商业银行等等。也涉及到交易的决策、清算、交易、登记等各个环节。

针对证券违法违规案件的新动向，王明伟介绍，将在执法机制上向综合执法转变，加强日常监管与稽查执法之间的衔接协调，进一步强化线索发现能力。建立稽查部门与日常监管部门联合办案机制，通过双向协作，实现了从稽查部门单独执法向综合执法的转变；在稽查模式上向执法创新转变。通过对现有的稽查力量进行整合，创新案件组织管理模式和案件调查模式，合理使用稽查资源，科学调配调查人员，实现监管资源稽查力量资源的高效整合；在外部协作上向立体化执法转变。加强与系统内外相关部门的联系和沟通，进一步深化了与公安、人民银行、通信管理等部门的执法协作，切实增强稽查执法综合效果。