美數據“忽悠”中國豆企 中國被美忽悠高價囤大豆【3】

　　話題三

　　收儲能否救大豆產業？

　　根源性的原因之一是在國家收儲政策的調整，這些對抑制價格的上漲、下跌產生了部分平抑作用

　　自2010年12月3日至2012年4月底，國家共進行34次臨儲移庫大豆競拍，累計近1030萬噸，實際成交隻有13.6萬噸，成交率僅為1.3%。 2012年國家臨儲大豆收購已於11月16日正式啟動，收儲價格為4600元/噸，價格較2011年高15%。收儲政策能否平抑大豆市場波動，為產業安全做保障呢？

　　張瓊：收儲放儲是農業部調節農產品價格的一個重要杠杆，在市場價過高的時候放儲平抑價格，在市場價過低的時候實行保護價保護農戶種植積極性。

　　但對於大豆來說，可能有一定效果，但是效果已經不大了。1996年起，中國放開大豆市場，開始進口大豆，當年進口大豆111萬噸，2001年中國加入世貿組織，按照承諾，入世后實行農產品貿易自由化，取消對大豆、小麥、油菜籽、花生油的進口關稅壁壘，國外大豆隨之潮水般涌入中國，並逐年增長。數據顯示，2005年，中國成為世界上最大的大豆進口國，進口量達2659萬噸，佔全球進口量的1/3。海關初步統計顯示，根據船期及採購進度測算，預計2012年大豆進口總量將超過5700萬噸。 80%以上的大豆都來自進口，20%怎麼收怎麼放，已經顯得不那麼重要了。

　　而且目前農產品的“抗跌”屬性正在下降，一方面這是由於經濟形勢不好的時候，資金青睞投資的穩定性故而流入農產品領域的資金增加了，一方面也說明，中國在控制國內農產品價格上的話語權上，形勢已經相當嚴峻。

　　馬文峰：收儲政策中，最低收購價已經保護了一部分農民的利益，隻要有人認為價格可行，種豆有利可圖，還是會有人種植大豆，這也是國產大豆雖然大幅萎縮但還未絕產的原因。不過，收儲政策力度加大的空間很小，中國收儲政策面對的是整個糧食體系，首先要保障口糧如小麥等的收儲，而不是大豆。

　　李國祥：國產大豆並沒有完全追隨國際市場價格的波動，根源性的原因之一是在國家收儲政策的調整，這些對抑制價格的上漲、下跌產生了部分平抑作用。從這一點看，國產大豆收儲政策在制衡國際大豆價格方面發揮了一定的作用。但是中國大豆產業目前對外依存度太高，如果國產大豆絕產，那麼收儲就無從收起，中國在大豆市場就沒有自我調節價格的余地，因此降低對外依存度仍是必要的。

　　另外，雖然不一定要增加收儲政策的力度，但是對於收儲價格應需更好規劃。目前，大豆、玉米比價已經太大，如果能夠制定一個收儲價格，讓大豆、玉米比價回歸平衡，那麼農民可能會自願多種大豆。