鄭風田：糧食不如礦泉水值錢會帶來什麼后果？

　　最近農業部經管司副司長黃延信在一次大會上表示：糧食不如礦泉水值錢，這不公平，也不合理。他建議國家應逐年提高糧食的最低收購價格。

　　我贊成黃先生的觀點及判斷。近年來我國在農資價格、土地價格、外工打工價格等都飆升的情況下，唯有糧食價格上調幅度緩慢，導致最重要的農產品———糧食，成為最不值錢的東西。糧食不如礦泉水值錢會帶來什麼后果？

　　其一是農民不願意種糧。如果除去勞動力的費用，現在種麥基本上沒什麼利潤。華北的農民一般一年種兩季，麥子賺不到錢，玉米賺個一兩千元。而農民人均耕地又很有限。麥子是我國國民的主糧，長此以往，對糧食安全會影響很大。

　　其二是糧食大浪費。由於糧食太便宜了，目前我國各地糧食浪費現象嚴重。近期橙子要賣到13元一斤，但目前的米面一元多一斤，相差數十倍。經濟作物與種糧的收入差距愈拉愈大。

　　其三是農民收入難以提高。目前農民收入的一半來自於種地，如果種糧獲得的收入太低，就會影響到我國農民收入的整體提高，導致我國城鄉、工農收入愈拉愈大。

　　其四是農民結構調整搞非糧農產品生產，會影響到國家糧食安全。如果種糧與種植經濟作物收入差距太大，那就會有許多農民棄糧而改種經濟作物，這也是近年來我國屢屢曝出蔬菜價格暴漲暴跌的主要原因。

　　為什麼糧食最重要卻最不值錢？原因很簡單，是國家統一定價惹的禍。糧食價格波動對消費者不利，為了確保CPI，保証消費者的利益，我國建立了龐大的糧食收儲制度。一方面通過國家統一糧食定價，這個價格一般增長速度與農資、農民工資、經濟作物的增長速度要低出不少，另外通過收儲與拋儲來調節市場的糧食價格變動。這樣一個價格調節機制，基本上糧食漲價的空間很少。

　　我國目前的糧價究竟高不高？有人認為與國際糧價相比我國糧價已不低。我認為這種比法是錯誤的，因為參照標准錯了。目前國際糧價主要由美、加、澳來供應，他們農民人均耕地非常多，而我國農民人均耕地太少，最后的結果農民無法生存。我國應與同屬小農的日韓來比。日本的稻米價格是我國的10倍至20倍，而韓國是我國的5倍至15倍。日本不但實行稻米的高價，而且還實行高的農民收入支持計劃，使得工農收入差距並不大，韓國同樣如此。而目前我國的城鄉收入差距已非常危險，名義的相差3倍以上，其實上可能還遠不隻這個數據。

　　到河南調研，有官員抱怨，說國家每年給河南的糧食直補，基本上都給農資漲價給漲走了。糧食是我國居民最重要的主食，但在目前的所有農產品中卻是最不賺錢的。它的價值在價格中沒有反映出來，說明目前我國的糧食定價機制有問題。那糧食究竟該怎麼定價？應該建立起聯動機制，也就是建立糧價與農資的聯動、糧價與打工的聯動、糧價與經濟作物的聯動。要在與這些影響糧價的最密切因素中尋找糧價的合理數量，而不是每年僅提價5%的小幅上漲。

　　當然如果擔心糧價上漲會影響通脹，可以通過聯動比，建立起相應的農民收入支持機制，加大對種糧農民的補貼。也可以加大對城市低收入群體的補貼。這樣就可以讓糧價處於一個正常的運作狀態之中。