人均40平方米征房產稅引議 納稅標准偏低指標偏簡單

社科院建議人均40平方米以上征房產稅 業內專家質疑：

對社科院的報告，地產業內專家表示，納稅標准偏低，而且指標偏簡單，建議提高納稅紅線，並按照不同地區的特點增加指標。專家也稱，單靠房產稅很難平抑房價。

昨天，社科院財經戰略研究院發布《中國財政政策報告》（以下簡稱《報告》），建議應及時推廣上海、重慶經驗，對我國人均住房超40平方米部分征房產稅。無論住房為何種產權性質，均應按評估價格征收稅率較高的保有環節房產稅，且新增商品房和現有存量房均納入征稅范圍。

“40平方米”參考某大學報告

對於《報告》引起的爭議，中國人民大學財政金融學院朱青教授昨天對本報記者表示，社科院《報告》主張用經濟手段通過開征住房保有環節差異化的房產稅來提高超過“合理居住空間”的持有商品房成本，以調整人們的購房需求。

對於開征房產稅是否有助於遏制房價上漲，朱青回答謹慎，他表示，房產稅能否抑制房價上漲，在學術界有不同看法。由於有限購措施，所以上海房產稅抑制房價的效應還很難判斷。“不過，按照經濟學的原理，如果人們預期房價還會不斷上漲，而且房價也有上漲的動力，則單靠房產稅很難平抑房價，因為人們會把過去繳納的房產稅加到價格上轉嫁給購房者負擔。”朱青說。

《報告》建議對家庭人均用房超過40平方米的部分征收房產稅。朱青認為，這個建議主要是借鑒了上海房產稅的經驗，即“要對增量房開征房產稅，對改革方案出台以前購買的住房（存量房）暫不征收房產稅。

朱青說：“至於《報告》中提出人均40平方米的標准，可能是參考了某大學2010年的一份研究報告發布的我國人均住房面積為36平方米，即房產稅不能對平均住房面積以下的部分征收。當然，這個標准是否合理還要由有關部門做進一步論証。”

納稅標准線偏低指標偏簡單

“當前我國城鎮人均住宅面積33平方米多點，40平方米納稅線偏低，將城鎮三至四成家庭都包括進去了。按發達國家舒適住房面積，人均40~50平方米。我的建議是：暫時可參照上海做法，人均60平方米以上征稅，佔全國城鎮家庭的15%左右，等於是向富人征稅！”昨日，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭在其實名微博上直言，認為納稅標准線偏低。

楊紅旭對記者表示，如果真按照社科院劃定的40平方米的納稅線，可能會有35%~40%的家庭將被開征房產稅，打擊面過大。

暨南大學管理學院教授胡剛則認為，報告是一個學術型探討，房產稅如果開征，應該引入多重因素，比如人均面積、位置、套數等多方面，“每個省要有自己的一套標准。”

而對於地區差異，楊紅旭認為並未有想象中那麼大，“按照2010年統計局的數據，鎮的人均住房面積為32平方米，城的人均住房面積為29.2平方米，差距不過2.8平方米，將城鎮分開來征收，管理成本太大。” 文/ 記者潘彧、謝綺珊