城鄉收入差距將縮小 未來調控重點在城鎮

    近來我國收入差距已隱現逆轉現象，地區間、城鄉間、行業間收入差距均出現縮小趨勢。由於城鎮化進程持續不斷，考慮政府即將出台的收入分配改革政策，未來我國城鄉收入差距將繼續縮小，城鎮收入差距將成為調控重點。

收入分配差距持續擴大已成為我國改革開放30年來最重要的經濟現象之一，引起社會各界的廣泛關注。尤其是基尼系數已逼近0.5的關口，向最不平等地區邁出了一步。不過，據筆者測算，近來我國收入差距已隱現逆轉的現象，地區間收入差距、城鄉間收入差距、行業間收入差距，均在最近出現縮小的趨勢。考慮到我國當前特定的發展階段，以及政府即將出台的收入分配改革政策，未來我國收入差距將會繼續縮小。由於城鎮化進程在不斷持續，未來城鎮收入差距將成為我國收入差距的主要調控重點。

改革開放后收入分配差距持續擴大

我國從平均主義的計劃經濟體制向現代化的市場經濟轉型過程中，“讓一部分人先富起來”的理念使得我們認可適當的收入差距並不是壞事，適當的收入差距可以提供激勵，促使人們更加勤奮勞動，同時如果有良好的渠道和機制，先富起來的人可以帶動其他人共同富裕。

但是，在一部分人先富起來的同時，另外一部分人的收入增長卻遠遠滯后，這使得我國的收入分配差距增長幾乎貫穿了整個改革開放時期。我國的基尼系數從1981年的0.3一直擴大到2009年的0.44（利用不同的數據計算得到的具體數值不同，但變動趨勢均一致），不僅明顯超過了0.4的國際警戒線，並且似有一路沖向0.5大關，向世界上收入最不平等的國家靠近了一步。

我國收入差距的擴大由多方面因素組成。首先，一個重要因素是城鄉收入差距的持續擴大，城鄉居民收入之比在1981為2.57，2009年則達到3.33的高峰，由於城鄉收入差距是我國收入差距的主要組成部分，這相應在很大程度上帶動了整體收入差距的擴大﹔其次，城鎮和農村內部的收入差距也在持續擴大，城鎮基尼系數從1981年的0.17擴大到2009年的0.33，農村基尼系數從0.24擴大到0.38﹔再次，不同行業間的收入差距越來越大﹔最后，不同地區間的差異也有所變大，東部沿海發達省份在過去幾十年發展迅速，中西部省份則逐漸落后。