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旺旺工廠惡臭擾民 評:地方政府不應隻"糾結"

2012年12月04日11:42    來源:中國廣播網    手機看新聞

  據中國之聲《央廣新聞》報道,家住杭州余杭經濟開發區紅楓苑小區的王女士投訴,旺旺集團杭州總廠經常飄出一陣陣臭味,臭味重的時候,連窗戶都不敢開。余杭區環保局副局長錢軍對此回應稱,環保部門做決策很糾結,也很痛苦。對此中國之聲特約觀察員葉海林作出點評。

  葉海林:實際上這類新聞在中國不是第一次的被提到。早在十年以來,這種事情在中國的每一個城市幾乎都發生過,而且耐人尋味的是它有高度的相似之處,往往是工廠先在那兒,小區后搬進去的。

  90年代,全國都興起了各種各樣的工業園區,很多工廠搬遷進去。大的有旺旺這樣的食品加工廠,小的有小五金工廠。這些工業開發區原本都是距離城市中心較遠的地方,有些甚至有幾十公裡遠。工廠執行的是工業排放標准,盡管對於居民的健康有影響,但是由於工廠附近沒有住戶也沒有商品房出售,相對來說問題還稍微簡單一點。

  隨著城市化的推進,現在有更多的小區離工業開發區越來越近,實際上杭州余杭的工業園區已經在城市內了。在工業區和城市連為一體的情況下,小區居民的生存和健康利益和取得合法生產資質的工廠原本的環評標准就必然出現了沖突。

  站在小區居民的角度來看,每個人都希望工廠能夠搬走,但是客觀的講,工廠搬走對於現在的工業園區來說並不現實,因為第一,在法律上工廠是先搬進來的,它的環評是達標的。第二,也是更重要的一點,在很多城市努力建設工業園區去吸引招商引資的情況下,讓他下決心把某一個在持續生產的工廠挪走並不現實,所以從這樣一個角度看,很難說雙方誰對誰錯。

  工廠排放臭氣,我們一般不會認為臭氣是有道理的,但是問題在於排放臭氣在很多工業領域中是不可被避免的,我們國家對於工廠和居民區的距離方面,往往只是對一些重污染和高能耗以及具有一定危險性的企業做了規定,比如煉銅,比如發電,這類企業距離居民區有明確的法律規定。但是對於其他的企業,中國並沒有這樣的法律規定。

  一般來講重污染企業的環評會相對比較嚴格,旺旺這家工廠其實隻不過是食品加工廠而已,大家千萬不要誤認為食品加工廠的味道就應該都是食物的香氣,這肯定不對,因為在把食物的原材料清洗干淨的過程中其實要排放大量的廢水乃至於廢氣,這個問題其實並不是工廠的問題。

  回到原點,兩方的利益其實在法律上和道義上都應該被支持,真正應該做出決斷的其實是地方的行政機關。首先行政機關在當時立項的時候有沒有考慮到這個問題,這是有待去探討的。

  另外,出現這個矛盾的時候,行政機關往往只是回答我很糾結,我覺得任何人都可以講我很糾結,隻有政府不能這麼說,因為它就是管理社會的,如果政府公開承認這個問題很我糾結我管不了,無益於說政府沒有能夠履行他的職能。我想無論工廠還是居民都有理由因此對政府的相應執法部門提出訴訟。

(來源:中國廣播網)



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