高培勇：明年財政政策布局將落實為“結構性減稅”

中新網北京12月16日電(記者 魏晞)16日閉幕的中央經濟工作會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

對此，中國社科院學部委員、財經戰略研究院院長高培勇16日接受中新網記者採訪時表示，中央經濟工作會議為2013年宏觀經濟布局，其中在財政政策布局上，將最終落實為“結構性減稅”。

他表示，判斷當前中國經濟形勢，盡管“有困難”但畢竟已經走上了筑底回升的路徑。此外，中國擴張性經濟政策已經持續數年，不但“藥效”在下降，對結構、物價也有一定副作用。

高培勇表示，以上都說明，當前中國已經不需要、也不可能繼續推出2008年這樣大規模、超劑量的經濟擴張政策。

“當前，既有助於穩增長，又盡可能避免刺激經濟的最好政策，就是實施結構性減稅。”

高培勇認為，結構性減稅一方面有助推動經濟發展，同時又能通過民間可支配收入的增長推進結構調整，對擴大內需也將有很好作用。同時，在當前中國，這也是一個能夠達成共識、歧義較少的政策操作。

“無論增加財政投資，或是擴大貨幣投放，都會有方方面面的聲音，唯有結構性減稅，能夠讓更多人達成共識。”

他表示，圍繞結構性減稅，目前中國已經推出了營業稅改增值稅試點。從目前試點經驗看，“營改增”已經具備繼續推而廣之的基礎，相信這一試點在明年還會在區域和行業間擴大。從這一角度，中國已經踏上了大規模推行結構性減稅的道路。

高培勇說，從上述幾個方面看，2013年宏觀經濟政策的一個非常重要的線索，就是結構性減稅。具體而言，隻要順著“營改增”這條道路往下走，有關結構性減稅就會具體體現。