賈康："營改增"促進市場主體專業化和升級換代

　　據經濟之聲《天下財經》報道，營業稅改征增值稅改革試點啟動一周年之際，政府也在醞釀將"營改增"在更多的地方和行業擴大試點。剛剛閉幕的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人列舉了2013年一系列結構性減稅舉措，"營改增"再擴圍排在首位。財政部財政科學研究所所長賈康進行分析評論。

　　賈康：把"營改增"排在首位因為在各種結構性減稅的選項裡，"營改增"是分量最重、影響最深遠的帶有制度建設和機制創新的特色改革事項。它的減稅量也是各個選項裡最大的。從在上海先行先試的"營改增"到2012年年尾已經有11個省級行政區跟進，已經有基本共識就會比較快的擴大覆蓋面，取得進展減稅的重頭戲。它的減稅的量從上海來看一年走下來在260億左右，推算在全國鋪開，按照現在一部分行業的"營改增"方案，應該在全國有3千億或更高一些的減稅量，而且以后可能還要在上海方案基礎上探索進一步的增加。

　　在財政收入告別高速增長的新時期，進一步減稅和一系列保障民生的剛性支出需求必定會加劇財政收支矛盾，應該怎樣看待這種矛盾？

　　賈康：首先要有總體的判斷就是財政要做好過緊日子的思想准備，另外各個方面都有擴大支出的需要，也要理解過緊日子的制約條件，還要貫徹公共財政的內在邏輯，盡可能滿足社會公眾需要，考慮提供市場本身不能有效提供而公共利益迫切需要的改善民生、提供公共產品公共服務的支出。

　　這項舉措對處在轉型中的中國經濟有怎樣的影響？

　　賈康：原來被"營改增"覆蓋的交通運輸、建筑安裝和服務業，這些市場主體放開手腳來做專業化細分和升級換代。因為沒有能夠克稅的這樣的顧慮，原來"小而全""大而全"的傾向改為順應市場競爭的需要、放開手腳來做，企業組織結構講究專業化，這個專業化會提高企業提供服務的性價比，進一步提振消費，進而支持了擴大內需基本國策層面的方針。在世界金融危機沖擊后，"營改增"的改革是通過機制貫通，從產業的結構優化升級換代的內在激勵直要到提振消費、擴大內需，使我們保持又好又快的發展勢頭。

(來源:中國廣播網)