直供社區有障礙,降低流通費用10項措施需落實
孔令羽表示,為解決農產品“賣難”、“買貴”問題,商務部將進一步充分發揮市場機制作用,圍繞“減環節、降成本、提效率、增效益”的目標,構建以農批對接為主渠道、農超對接為發展方向、直供直銷為補充、網上交易為探索的鮮活農產品現代流通體系。
據了解,國務院近日出台了降低流通費用的10項措施,包括降低農產品生產流通用水用電價格,規范和降低農產品市場收費等。一些流通企業負責人說,這些規定很及時,但必須落到實處。
業內人士表示,為有效穩定蔬菜市場供應,平抑菜價,政府部門應加大引導和支持力度,為擴大“蔬菜直供”創造條件。由蔬菜生產企業對社區進行蔬菜直供,可以有效減少中間環節,降低損耗與價格。但目前推廣社區直供仍存在許多障礙,一是不少社區沒有合適的銷售場所和車輛停放地,另外少數正在進行的蔬菜直供試點缺乏長期性,建議政府部門重點扶持具備實力的大型合作社、農業種植龍頭企業,實現產銷對接,並做好相關服務工作。
減少流通環節,海南和一些北方地區建立了20多條蔬菜直銷鏈條
“目前商務部正在進行的產需鏈條建設,就是為了減少流通環節。”戴中久表示,減少流通環節對降低菜價的效果很明顯。比如海南蔬菜跟一些北方地區建立了20多條直銷鏈條,就可以從產地直接到哈爾濱、烏魯木齊、西安,比原來海南先到壽光或者北京,然后再到西安、哈爾濱的渠道明顯優化。
2012年,商務部選擇北京、上海、湖北宜昌、河北張家口等9個城市開展城市便民菜場建設試點。此外,商務部開展的南菜北運和西果東送試點,累計建設97個產地集配中心和30個銷地交易配送專區,打造127條跨區域產銷鏈條,拓寬暢通了南北東西農產品大流通主渠道。
孔令羽表示,國家下一步將強化菜籃子市長負責制,完善量化考核體系,對地級以上城市菜地面積、產量、葉類蔬菜的自給能力,以及政府扶持生產基地、集貿市場建設、社區集貿市場、評價商店規劃建設和蔬菜儲備情況進行全面的考核。“如果每個城市對哪裡的菜有需求,就跟那個地區建立直接關系,讓農民生產時就知道將來的菜大致要奔哪個方向去。”