養老金實現九連增 “並軌”成為新期盼【2】

　　專家：加快並軌　推行年金

　　尹小俊說，十八大報告提出，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。這說明政府正在努力通過頂層設計來建立制度，努力尋求兼顧各方利益的平衡點。連續提高企業退休職工養老金也是對這一精神的契合。

　　隨著中國人口老齡化加劇，養老問題已經成為迫切的社會命題。專家指出，這需要從“國家戰略”層面拿出相應的配套制度。尹小俊建議說，首先應加快養老金模式的“並軌”步伐，呼吁相關部門要制定出一張清晰的路線圖與時間表。

　　另外，在國內，由於還未推行企業年金制度，因此養老金基本來源是國家公共財政。“國家可以考慮推行年金制度，這樣不僅能夠更好地保障企業退休人員生活水平，還能緩解國家公共財政壓力。”尹小俊說。

　　同時，一些企業退休人員也希望，養老金每年上漲的趨勢能夠被制度化。“一兩百元可以說對我們生活的影響也很大，所以讓我們在有生之年，都能夠享受到好的政策。”他們說。對此，專家也表示，應建立職工平均工資增長、物價上漲等變量的養老金正常調整機制，逐步提高替代率，使養老金調整有章可循、有據可調，不再只是依據行政命令。

　　“養老金存在的問題，是發展中的問題，所以一定要在發展中解決。需要在改革發展中，逐漸建立更加公平、完善的養老保障體系。”盧其鬆說。