霧霾敲響能源消費警鐘 總量控制倒逼發展轉型【3】--財經--人民網
人民網>>財經

霧霾敲響能源消費警鐘 總量控制倒逼發展轉型【3】

2013年02月01日14:31    來源:半月談    手機看新聞

  清潔能源助力“撥霾見日”

  周嶸認為,減少煤炭消耗的根本辦法就是找到新的能源替代。從長遠看,發展風能、太陽能、水電等可再生能源與清潔能源是解決我國能源供給、推動節能減排的必然舉措。

  從日前結束的能源工作會議來看,大力發展清潔能源也將成為未來我國能源工作的重點。能源工作會議提出,2013年要大力發展新能源和可再生能源,積極發展水電,協調發展風電,大力發展分布式光伏發電。全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦。其中光伏發電裝機目標是2012年的2.5倍。

  除了光伏和風電,加大天然氣和核電的開發力度也是可行性較高的選擇。

  數據顯示,我國頁岩氣資源類型多、分布相對集中,可採資源潛力為25萬億立方米(不含青藏區),與我國陸域常規天然氣相當,與美國的24萬億立方米相近。

  申銀萬國行業分析師余文俊認為,我國頁岩氣的儲量要大大超過美國。當前必須盡快完善頁岩氣開採開發的技術,降低頁岩氣開發的成本、解決開發中帶來的污染問題,同時要鼓勵民間資本進入頁岩氣勘探開發領域。

  盡管之前日本福島核電站泄漏導致全球“談核色變”,核電的開發利用在安全可靠的基礎上也應當穩步推進。與法國等國核電利用佔70%以上相比,我國核電開發仍顯滯后。作為一種相對清潔、成本相對低廉的能源,我們應當穩步推進其開發利用。

  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強呼吁,國家應盡快出台具體的可操作的區域大氣污染聯防聯控方案,明確“十二五”期間重點區域空氣質量改善目標,並確保其中提出明確的區域煤炭控制目標,從源頭上嚴格控制污染物增長。

  西方之鑒

  事實上,西方發達國家在工業化時期也曾出現“霧霾”天氣。因此,他們對於治理環境污染也有相對成熟的措施可供參考。

  美國環保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環境空氣質量標准,並在2006年對標准進行了完善──實現對全國環境空氣質量24小時監測,並在政府官網上公布當天PM2.5監控結果和次日的預報數據。民眾還可以下載手機應用,隨時查詢自己所在地的空氣總體狀況(空氣質量指數)、實時狀況、PM2.5值和臭氧監測數據等。

  日本環境省設有大氣污染物質廣域監視系統,對包括PM2.5在內的各種大氣污染物質進行監測,將相關數據匯總分析通過網站24小時發布。日本2012年2月24日首次公布了PM2.5標准設定之后日本全國的測定結果(2010年度)。該結果顯示,在日本全國46個測量局中有34個測量局的PM2.5年平均濃度超過環境省制定的標准。

  歐盟委員會曾於2008年4月頒布了《環境空氣質量指令》。以PM2.5為例,該指令規定到2020年,歐盟各成員國須在2010年的基礎上平均降低20%。從2010年起年均濃度目標控制在25微克?立方米以下,從2015年起在歐盟各國強制執行。(半月談網/記者 韓瑩 朱諸)

  能源消費總量控制倒逼節能市場啟動

  專家指出,能源消費控制指標逐級分解並落實為各地方政府責任,這一點將有望推動各地將節能責任落到實處,而作為能源消耗最大戶的工業領域將可能成為首要陣地。這也意味著,近年來已全面開啟的工業節能市場將有望再添擴容動力,而相關的合同能源管理(EMC)公司無疑將集中受益。

  政策加碼工業節能入快軌

  根據國家統計局不久前發布的數據,2012年全國單位國內生產總值能耗初步核算比上年下降3.6%,這是“十二五”開局以來首次完成年度節能預期目標。

  盡管如此,目前國內節能形勢並不容樂觀。一個最直接的體現是,根據《節能減排“十二五”規劃》要求,到2015年實現單位國內生產總值能耗比2010年下降16%,這意味著到2012年年底單位國內生產能耗應下降6.4%。此外,2012年宏觀經濟下行導致各行業能源消費量普遍降低,能耗達標在一定程度上具有偶然性。

  業內一直普遍期待,通過對能源消費實施總量控制,將有望從頂層設計上對未來全國能耗下降設立起長效機制。30日的常務會議就提出,把總量控制目標科學分解到各地區,地方各級政府對本行政區域的控制能源消費總量工作負總責。強化企業節約能源、保護環境的責任。

  業內分析指出,目前能源消費總量控制最大的難題就在於消費量指標的逐級分解上,此次會議后,各地總量指標有望加速落實,進而轉化為各行業及相關企業具體的全年用電量及煤炭消費量等具體指標上。

  而硬幣的另一面則是為節能行業催生巨大的市場空間,尤其是工業節能市場。據了解,工業能耗佔據全國單位GDP總能耗的70%份額,而根據《工業節能“十二五”規劃》,到2015年,工業領域將實現6.7億噸標准煤的節能量。

  值得注意的是,2011年全國能源消費總量為34億噸標煤,如果要達到2015年40億噸標煤的目標,則意味著“十二五”期間要實現6億噸的節能量。從數字對比上來看,如果僅工業領域節能目標實現,就可覆蓋全國“十二五”的節能目標。

  根據《規劃》,鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等9大重點行業將成為“十二五”工業節能重點,而各行業節能改造的重點在於工業窯爐升級、余熱余壓利用和電機系統改造等三大領域。《規劃》擬定的“十二五”工業節能市場投資規模為6000億元,市場前景十分可期。

  節能服務產業規模化擴張

  工業節能市場的打開,也帶動了眾多專注為工業企業提供節能服務公司的崛起。事實上,節能服務產業近年來已在國內呈現快速發展態勢。

  據中國節能協會節能服務產業專委會統計,截至2011年,我國節能服務業總產值達1250億元,近3年年均增速超過30%。到2012年,這一產值規模超過1650億元。

  截至2011年底,全國從事節能服務業務的企業數量近3900家,其中不乏雙良節能、天壕節能動力源等上市公司。這些企業大部分以合同能源管理(EMC)作為盈利模式,主要業務領域均集中於工業節能市場。據了解,3900家企業中實施過合同能源管理項目的有1472家,比2010年增加88.23%。

  近年來,國家不斷推廣合同能源管理以推動節能服務產業發展步伐。自2010年起,國家財政每年安排20億元專項資金,用於支持節能服務公司採取合同能源管理方式,在工業、建筑、交通等領域以及公共機構實行節能改造。

  市場分析人士指出,2012年宏觀經濟下行,諸多工業企業因經營壓力而放鬆了對節能減排的要求,眾多節能服務公司訂單均受到一定影響。但隨著能源消費總量目標的明確提出,以及相關政策體系的逐步完善,節能長效機制將隨之建立,這在一定程度上可確保節能服務市場進入平穩增長階段,以合同能源管理模式為主營業務的節能服務公司業績將有望獲得長期保証。(中國証券報,記者 郭力方)

(責任編輯:羅知之、劉陽)

相關專題



24小時排行 | 新聞頻道留言熱帖