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分享到QQ空間姜文來，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員、博士生導師，長期從事水資源與水環境保護研究。姜文來介紹，北京市河流污染的特點是上游地區水質相對較好，經過城區后水質變差，按河流的污染段和總長度比來計算的話，有近半數的河段受到污染。姜文來說：“從整體情況來看呢，北京市的河流呢河段污染程度大概現在是將近50%。特別是嚴重污染的呢大概是佔43%左右，基本上是這麼一個情況。”
根據我國地表水環境質量標准，水質共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ以及劣五類六個類別，其中劣五類，又分為V1、V2、V3、V4 四類。Ⅰ類水質最好，V4水質最差。姜文來認為，北京河道污染主要還是來源於生活污水直排。按照行業慣例，4類水質就意味著水已經受到污染，劣五類水質屬於重度污染，不僅失去任何功能，還會對空氣、地下水以及人體健康帶來嚴重影響。姜文來說：“包括廁所用的糞便水，那個廚房用的一些廚房用的這些水裡邊包括大量的脂肪等等，油脂，還有包括一些因為排出的一些糞便還包括一定的病原體，所以這個它的污染也是比較嚴重。一個方面呢，它可能是對地下水造成一定的污染，因為它是通過那個水它要滲透，這是一個。第二個呢，它本身呢對那個空氣呢，造成一定的污染。它為什麼水能夠造成空氣造成污染呢？它主要是因為這些污染物，它發生一系列的變化，它產生了一些氣體，你比如說主要成份就是硫化氫、氨氣等等，這些東西然后它飄散到空氣中。特別是這些污水之后，排放之后它可能造成蚊蠅，蚊蠅大量產生，這樣對人體有影響。”
污染的清河不僅影響周圍居民的生活環境，而且，河水裡的重金屬與化學化合物污染對河道周邊的土壤影響難以估量。而蕭太后河和涼水河也淪為了污水河。地表水受到污染，勢必影響到地下水的安全，進而威脅到人體健康。無論是我們記者的實地調查，還是環保部門的檢測數據都在表明，北京河道污染形勢十分嚴峻。那麼，這些污水究竟是從哪裡來的呢？
記者首先來到了位於清河德昌橋附近的清河河道管理處，管理處工作人員婉言謝絕了記者的採訪。記者發現，就在清河管理處周邊幾百米的距離，就有多個排污口正在排污。記者隨后來到了緊挨這些排污口的清緣西裡小區物業管理處。清緣西裡小區所在的居委會主任告訴記者，對於這裡的排污情況，他們也反映過好多年，具體是哪兒來的污水他們也不清楚。記者了解到，正在排污的這個污水口在清河橋以北，行政管轄上屬於海澱區。我們又來到了海澱區環保局。環保局工作人員說：“清河那個排污啊，跟你說，清河那個污水處理廠，他現在沒有這個能力全部處理掉，就得有部分沒經過處理排出來，沒那個能力。”
海澱區環保局工作人員告訴我們，他們了解到，清河污染的問題，主要是污水處理廠的處理能力不夠，盡管他們也曾經處罰過，但是排污的現狀卻一下子難以改變。河道及污水處理都屬於北京市水務局監管，經過近半個月的採訪聯系，記者採訪到了北京市水務局排水管理處的相關工作人員。採訪中，付朝臣承認，清河河道確實有污水直排的現象，而且的確有相當一部分污水是從清河污水處理廠溢流出來。付朝臣說：“有一部分污水是超出了這個(處理)能力，這一部分污水通過截留設施進到河道，影響了河道的水環境。”付朝臣告訴記者，北京屬於水資源嚴重匱乏城市，絕大多數河流缺乏自然水源，流量不足，水體的自淨能力比較差，這是北京河道的先天缺陷，但污染最直接的原因，還是污水處理能力的不足。付朝臣給記者算了筆帳，比如清河污水處理廠的設計規模是每天40萬噸，但是實際上每天匯到污水處理廠的污水平均在50萬噸以上，最高可達56萬噸，也就是說，每天至少有10多萬噸污水，沒有經過處理，就直接排到了清河。而要算上沒有並入市政排污管線的污水，這個數字可能還會多。。。。記者了解到，整個北京市，污水處理缺口每天至少在兩百萬噸以上。那麼，既然污水處理廠的處理能力不夠，為什麼不及時擴建，或是多建幾個污水處理廠呢？
王燦發，北京市人大代表、中國政法大學教授、博士生導師，多年從事環境資源法研究以及環境污染調查工作。他認為，北京污水處理能力的滯后，事實上反映的是城市管理和規劃的滯后。他說：“就是你規劃做的不好，做好規劃，然后就是說你建污水處理廠，你覺得不夠用的了，污水處理廠你得趕快打報告，給發改委讓他去協調，發改委協調不下來分管的市長，你得去做工作。你不能說我在這我是管這個事的，我就看著這些污水，在這橫流，你沒履行職責，要你在這當這個領導干嘛啊。”王燦發認為，無論如何不能再走先污染后治理的老路，污染已成事實，就不能再任其發展，北京市應該用更大的決心和更多的投入去解決污染問題。王燦發：“環保的投入不能低於GDP的2%，達到2%才能保持現狀。如果達到2.5%到3%才能夠使環境有所改善。而我們北京市去年的GDP的總量是1.78萬億，那麼按照這個如果按維持現狀來講，我們全北京市應該投入環保的投入應該是356億才對。我們的空氣為什麼霧霾這麼嚴重，你沒有投入啊，就去年的市財政對環保的投入是30多個億，這個我當人民代表看到市財政的統計了才30多個億。。。你環保的投入沒增加那麼多，那你能不污染嗎？”
姜文來告訴記者，在奧運前，北京曾投入至少上百億對數條河道進行了大規模的治理，當時河流景觀及水質也有所改觀，但是，最近幾年，河道污染再次嚴重。姜文來說：“投入因為過去的那個奧運期間的投入是全民投入，也很多很多現在的投入肯定趕不上當時的投入了，您剛才說是那個河道變得更漂亮一些，也確確實實變得是更漂亮了。但是從它這個河道的這個水生態功能上來講，並沒有太多太大的改變。”
北京屬於極度缺水地區，為了解決水的問題，北京在處理污水和再生水利用方面走在了全國前面。數據顯示，目前北京市再生水利用達到了每年7億噸的規模，佔全市總用水量的19%。但即便如此，北京依然存在著規劃落后、投入不足的問題。北京的水污染問題出路在哪裡？諸多河流不堪重負，成為臭氣熏天的污水河，其主要原因就是北京市的水污染處理能力嚴重不足，隻能讓河流成為排污溝。事實上從2008年奧運會前幾年開始直到現在，北京市已經投入數百億治理河道，在全國來講，無論是規模還是資金投入都堪稱前列，為什麼北京的河道污染還如此之嚴重呢？
清河全長23.6公裡，是北京市北部主要城市排水河道。公開的新聞報道顯示，2006年11月，北京市投資6.4億元開始清河水環境整治二期工程，2007年底完工，報道說，屆時京城北部將又為人們增添一處健身、散步、休憩、戲水的活動場所。環保志願者張祥以及周邊居民告訴記者，經過那次整治過后，清河兩邊的人工景觀確實漂亮了，但是一河臭水的現狀卻沒有什麼改變。
早在2004年到2006年，北京市就曾投入4億元對涼水河進行整治，當時的新聞報道顯示，涼水河治理採取先治理污水，后恢復生態的方案進行，目標是將涼水河建成集行洪、蓄水、綠化、觀光、休閑娛樂為一體的綠色長廊。然而，2009年6月，涼水河管理處主任田奇凡，卻因克扣、貪污河道整治工程款1165萬余元被送上法庭。記者看到，這麼多年過去，涼水河沿岸的綠化景觀以及被裝飾一新的污水口依然在，曾經發臭的涼水河也仍舊臭氣熏天。
這是張祥去年在清河調查排污情況時拍攝的照片，他們還發現花了數億元改造的景觀工程，僅僅5年多的時間，居然有些水泥欄杆都露出了生鏽的鋼筋。張祥：“水泥塊用手一掰就掰掉了，我們說這叫什麼，這就是一個豆腐渣工程，我們可能叫，說社會上有一種說法叫豆腐渣工程，我們認為它就是豆腐渣工程。”針對清河部分景觀出現疑似豆腐渣工程的情況，付朝臣給出了這樣的回應。他說：“這種情況會有的，因為隨著老化腐蝕都有一個維修保養的過程，作為基礎設施肯定是有一個維護保養的過程。”記者：“有這樣的一個，你們了解這個事實嗎？”付朝臣：“這個地方我怎麼跟您說呢，剛才於處也說了，這個地方真不歸我們管，我還真不好跟你說。”記者：“你們也知道。”付朝臣：“我跟你實事求是說，這個地方不好意思，剛才也說了，我們是排水這一塊，還有監管處、水資源處，我也跟著走過河，我也知道這種情況，確實有這種情況。”王燦發說：“水務部門申請的錢，他們老是要把河道建的，兩岸建的很漂亮，把小橋修的很有風味很漂亮，但那我覺得都是花架子。。。更重要的是建污水處理廠把這個污水給它截流了，然后送到污水處理廠給它處理這才是應該做的。”
我們來看看發達國家的治污經驗。全長1300多公裡的萊茵河，流經瑞士、德國等9個歐洲國家，但20世紀50年代末，歐洲大規模的戰后重建，導致大量工業和生活廢水排進河裡，上世紀70年代，萊茵河魚類完全消失。
1963年，包括德國在內的萊茵河流域各國，成立了保護萊茵河國際委員會，並擬定了相應法例，不准將未經處理的工業和生活用水直接排放，就連瀕河建筑物上的雨水也必須經過處理后才准排入水體，違反規定將被處50萬歐元以上的罰金。保護委員會還實行“責任到戶”不同的工作組分別負責水質監視檢測、恢復重建萊茵河道域生態系統以及監控污染源等工作。如今，萊茵河已經恢復到二戰前的生物多樣性水平。
中國農業科學院研究員、博士生導師姜文來認為，河道污染治理不僅要學習國際上好的經驗，更要建立和執行最嚴格的水質保護制度和考核監督機制，動員全社會共同參與治理。
姜文來：“我覺得最根本的原因還是一種觀念，這種觀念還是重經濟，輕環保這種觀念還是在起作用。”
城市水系就像身體之血脈，是一個城市保持生機的重要組成部分，但是顯然在我們的城市建設中水系並沒有得到應有的尊重和善待。作為一個人口超過兩千萬人口的超大型城市，北京市的環境負荷量逐年增加，的確給北京的污水處理能力形成了嚴峻考驗。但是我們也注意到，北京在環境保護方面的投入的確是欠賬太多。按照節目中北京市人大代表王燦發的說法，目前的資金投入僅僅隻有應該投入量的十分之一。更應該引起我們警惕的是，北京的情況並不是個案，各地普遍存在重GDP而忽視環境保護的情況。先污染后治理是發達國家走過的老路，其付出的慘重代價早就有目共睹。我們的家園隻有一個，評價一級政府的作為應該不僅僅看創造了多少價值，還應該看給當地人民帶來了怎樣的福利。希望我們的天更藍、水更清，生活更幸福。
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