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同一天調整油價 海峽兩岸為何一漲一跌

2013年02月26日10:14    來源:解放日報    手機看新聞

  昨天,中國內地迎來蛇年油價“首調”:前天晚上9時許,元宵節還沒過完,國家發改委發布油價上調通知﹔也在昨天,海峽對岸的台灣“中油股份”有限公司對油價進行了下調。

  同一天調價,又都是依據國際油價走勢,為何“調勢”卻是一漲一跌?

  定價機制不同

  定價機制不同,是不少專業人士給出的解釋。

  根據國家發改委目前實行的成品油定價機制,中國內地的調價機制參考的是辛塔、迪拜、布倫特三地原油價格,如果這三地原油價格連續22個工作日的加權平均變化率超過4%,就可開始調價。從去年下半年開始,中國內地的成品油調價基本上都是一符合條件就調價。而此次調價的窗口在本月20日就打開,之所以拖延至元宵節正式調價,不少業內專家表示可能與春運尚未結束有關,因為春運運輸量較大,一旦成品油價格上漲,運輸成本壓力將明顯上升。

  而我國台灣地區的油價,是每周根據迪拜和布倫特以及匯率變動計算下周的調價幅度。正如中油在公告中指出,由於美國原油庫存持續增加、美聯儲可能調整現行寬鬆貨幣政策,造成美元勁揚,加上市場傳言沙特阿拉伯有意增產等因素影響,國際油價下跌,新台幣兌美元匯率貶值0.034元新台幣,依公式計算油價跌幅為1.39%,汽、柴油每升各調降0.4元新台幣、0.3元新台幣。記者查閱到有關台灣媒體的報道,在2月中旬以前,台灣地區油價曾連續上漲過三次。

  能源經濟專家董秀成在微博中表示,台灣油價調整周期為一周,大陸為一個月,調價基礎都是國際油價變動,前幾天國際油價下降,但上個月油價總體上漲,因此出現逆向調整。

  莫讓油價成負擔

  此次調價,“貴過美國油價”的話題再度熱鬧起來,也使“莫讓油價成負擔”的呼聲愈演愈烈。

  截至2月19日,美國汽油價格超過4美元/加侖(折合6.63元/升),而此次調價后中國內地的普通國3汽油平均價格在7.76元/升。分析師表示,價格差異主要是稅費和定價機制兩個原因造成的。分析師指出,我國內地油價中包含30%左右的稅費,主要有消費稅、增值稅、城建稅、教育費附加等。美國的成品油的稅金征收,主要採取從量定額征收,稅率較低。另外,美國定價機制高度市場化,其國內成品油零售價格視地區和季節的不同而有所不同。美國加油站的定價更加靈活,一般在制定價格時,加油站經理會考慮客戶群、競爭對手等諸多因素。

  中國內地此次上調油價,不僅對於消費者來說開車成本加大,對於物流行業和整個宏觀經濟也有影響。據卓創資訊調查,載重50噸的物流貨車,月跑1萬公裡左右,單車月度油耗成本將增加930元左右。目前運輸成本佔物流企業成本的70%左右,而油價成本佔運輸成本的一半左右,此次柴油價格3.6%幅度的上調,將直接增加1.77%的運輸成本,進而增加1.24%的物流成本。

  同時,成品油在CPI中的比重約為0.2%,此次成品油價格上調幅度估計在3.6%左右,將對CPI漲幅直接拉升0.007個百分點左右。不過,油價的上漲將拉高運輸成本,通過成本傳導,進而加大對CPI的影響。加之春節期間,食品價格走高,預計2月份CPI增幅將高於1月份。

  新機制呼吁盡快推

  現行成品油定價機制是2009年6月份推出的,實施距今已有三年之多,在實施過程中暴露出其調整相對滯后等弊端,亟需對其進行改革使之更適合國內成品油市場的變化。

  目前我國的成品油定價主要以布倫特、迪拜和辛塔三地原油價格為基准。而這捆綁參考的標杆“三地”,並不是我國成品油進口的“大戶”,因此,這三地的價格對我國成品油價格影響相對較小,新定價機制應該更改參考油品。而對於企業來說,特別是中石油和中石化不能隻看到煉油的虧損,而不見自產原油價格接軌國際之后的額外利潤,應該更多承擔社會責任,回饋消費者。

  蛇年成品油首調,使得市場對新機制的推出預期“升溫”。

  中國石油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震表示,全國經濟工作會議指出,要加大能源體制改革的力度,而目前民眾對新價格機制出台的接受度也逐漸提高,因此今年推出可能性非常大。同時,每年3、4月份的春耕時節,是成品油需求的旺季,如國際原油價格不持續大漲,成品油定價機制或就擇機推出。廈門大學中國能源經濟研究所主任林伯強表示,目前來看今年國際油價直線上行的可能性不大,成品油定價機制出台的時機已經成熟,當然新價格機制並不能降油價,只是改變調價的節奏,使國內油價更加跟進國際油價變化。

  油價漲幅比較

  2009年6月 2013年2月 漲幅

  布倫特 70美元/桶 115美元/桶 64.3%

  WTI 66美元/桶 95美元/桶 44%

  滬93號汽油 5.51元/升 7.99元/升 45%

  注:布倫特油價為我國參考三地油價之一﹔WTI是美國西得克薩斯中質原油,被很多投資者視為國際能源市場的基准價。

  2009年6月,我國正式開始實施成品油定價機制——《石油價格管理辦法(試行)》,並按照此規定實行了首次調價。記者 李蕾

(責任編輯:聶叢笑、喬雪峰)

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