李小琳擔任政協委員5年提案21份 今年兩會轉入經濟界別

建言促發展 五載赤誠情

——小記全國政協委員，中電國際董事長李小琳全國兩會建言獻策之路

2012年3月9日，李小琳應邀來到新華網2012年全國“兩會”特別訪談直播間，與廣大網友暢談綠色電力轉型。

作為全國政協委員、中國電力國際有限公司（簡稱“中電國際”）董事長、中國電力新能源股份有限公司（簡稱“中電新能源”）董事局主席李小琳心系電力體制改革以及能源行業的可持續發展。在擔任十一屆全國政協委員的五年間，她共提交提案21份，並得到國家有關部委重視，提案涉及電力改革、新能源發展、節能減排、生態文明、低碳經濟、社會責任、公益慈善等多個領域。大都得到國家相關部委積極回復，為促進國家能源建設以及電力行業發展的相關政策出台貢獻了一份力量。同時，李小琳帶領的中電國際以及中電新能源團隊，創業治業，踐行承諾，走出了一條獨具特色的現代化電力企業的綠色發展之路。

創新驅動 綠色發展

2008年，在國際金融危機和國內生產經營增速回落、經濟效益下滑的經濟形勢下，國內一些電力企業資產負債率明顯上升，導致了企業的債務風險不斷加大，經營負擔逐步加重。在此背景下，李小琳在2008年的政協提案中就提出了“觀念創新、制度創新、技術創新、合作共贏”，並帶領中電國際團隊做了許多敢為人先的實踐嘗試。

在創新管理方面，中電國際創新管理理念，穩步推進信息化平台建設，在工作流程、制度體系、人力資源、資金管理、設備管控、電子商務等方面實現集約化管理，提升企業效率。中電國際在機制、制度、文化等方面的創新，使得企業的內生創新驅動力與外部要求逐漸適應。在技術創新方面，中電國際致力於走出一條自主研發為主，技術引進為輔的道路。旗下中電新能源與清華大學合作，創建“中電國際新能源與智能電網總部基地”，依托優質科研力量和智力資源，建設新能源與智能電網的“產、學、研”一體化平台。不僅“以我為主”，又能“為我所用”。

中電國際積極加強國際合作，實現共贏。該公司與歐亞風能聯合會以及多家德國企業合作，著力推進“海南博鰲樂城”項目實施。2012年8月，李小琳帶領團隊，拜訪了瑞典信息技術與能源大臣安娜-卡琳 哈特（Anna-Karin Hatt）女士，與當地企業初步達成海上半浮式風電技術項目的合作意向。2012年12月，李小琳受邀出席了在IEEE智能電網大會。她作為榮譽聯席主席，提出了促進交流、增強共識、加速創新、深入合作的熱切期盼。

為了推動新能源行業的健康發展，李小琳提出了有序規范開發，嚴格落實法規保障新能源電量上網，推行分布式發電和微電網能量管理，制定有關技術標准，實施稅收優惠，大力鼓勵技術研發等建議。這些具有專業性、可行性的提案引起國家有關部委的重視。隨后，國家有關部委出台了新能源電價補貼、技術規范等政策及標准，推動了新能源行業的持續健康發展。

2011年5月28日，李小琳到海口垃圾電廠調研工作。

全局統籌 力促電改

近幾年，由於電力行業受產業鏈上下游的影響，整體盈利水平逐年下滑，“市場煤、計劃電”對電力行業的影響逐漸加大。在此情況下，李小琳提出“加強監管，規范電價，理順上網電價、輸配電價、銷售電價的定價機制，並及早推進兩部制電價，健全完善集中交易平台，並落實完善煤電聯動機制。應從國家層面統籌布局，打破局部地區的行政壁壘，鼓勵支持煤電聯營。

近年來，中電國際面對高漲的燃料成本價格，狠抓“兩價一量”（即電價、煤價、電量）。一方面，通過實施優化結構、提升熱值、預控月度採購計劃、提高重點到貨率、縮小礦廠熱值差、加大低價煤摻燒力度等精細化措施，壓降燃料成本。另一方面，加大煤電合作，促進煤電基地建設。中電國際積極推進山西朔州、呂梁地區、貴州普安煤電基地建設，走出煤電聯營實質性步伐。

為了加強全行業監管力度，規范市場行為。李小琳呼吁切實強化第三方機構的監管作用。2011年底，國家發展改革委頒布了《關於加強發電用煤價格調控的通知》，其中就全面清理整頓涉煤基金和行政收費做出了明確規定，降低了煤炭企業經營成本，進一步抑制了煤價的漲幅。

2010年，李小琳在提案中提出設立我國電力行業可持續發展基金的建議得到了國家有關部委的贊同。2011年12月，國家財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合發布了《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》。此辦法通過經濟調控手段，進一步推進可再生能源持續快速發展。