關注城鎮化：不能變成“開發區化”

　　溫家寶總理所作的政府工作報告指出：“要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。”

　　不能變成“開發區化”

　　本報北京3月6日電 （記者朱磊、何聰）6日，安徽團開放日，中國社會科學院副院長李揚代表在談到推動城鎮化建設時表示，中國的城鎮化必須方向明確，否則可能走向誤區。

　　“城鎮化是未來經濟成長的引擎，但是我們很憂慮地看到，很多地方的城鎮化變成了開發區化。”李揚認為，中國的城鎮化是在一個很特殊的背景下展開的，即城鄉隔絕，百姓身份二元化。同時中國的城市又是有級別的，城鎮化背后又有一個級別安排和身份認同的問題，這兩個問題不解決，中國的城鎮化可能走向“造城”，搞“開發區化”，這個路子是有問題的。

　　“其他國家經驗表明，城鎮化的進程是節約土地的，城鎮化是會釋放出耕地來的，”李揚認為，城鎮化的根本要求應該是城鄉一體化。其次，公共服務均等化也是城鎮化的基本要求。

　　與文物保護並舉

　　本報北京3月6日電 （記者姜潔）“以往有些地方在城鎮化的過程中，毀壞了當地原本具有很高文化和歷史價值的文物建筑，對國家和民族都帶來了無法挽回的損失。”3月5日上午，山東代表團分組討論現場，中國社會科學院考古研究所所長王巍代表如此表示。

　　“以前，發現文物遺址都是在城鎮化建設的過程中，某個工程已經開工了，挖出了一些文物，才中斷建設，開始文物的挖掘與保護工作。這樣做對城市建設和文物保護工作都很被動。”王巍建議把工作前置，在規劃階段就要邀請當地文物管理部門參與進來，在大規模建設啟動之前就把有可能發現文物遺址的地段排除在外，最大限度地實現對文物的保護。

　　要避免大城市病

　　本報北京3月6日電 （記者李剛）在6日上午的廣東團分組討論會上，中山市市長陳良賢代表表示，新型城鎮化不是房地產化，也不是簡單地讓農民進城。城鎮化歸根結底是人的城鎮化，城市管理者必須統籌好城與鄉的發展，讓人們在農村也能平等地享受經濟發展成果和社會公共服務。

　　陳良賢認為，我國過去城鎮化“有城無市”、有速度無質量，既造成農村基礎設施極其薄弱，又導致“大城市病”層出不窮。走新型城鎮化道路，在產業布局上必須統籌好城與鄉的發展，以改革打破資源配置的行政壁壘，實現全民共享發展成果、共享公共服務、共享平等機遇。