城鎮化怎樣才優“化”

　　政府工作報告指出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。如何提高城鎮化質量？請聽代表、委員建言獻策。

　　關鍵詞　因地制宜

　　“決不把城市病帶到小城鎮”

　　“城鎮化，決不能拷貝現在的城市模樣，把現有的大城市病帶到小城鎮，否則就不成功。”全國人大代表、上海市奉賢區南橋鎮楊王村黨支書、村委會主任孫躍明表示，新型城鎮一定要有特色、功能全，小城鎮間要有差異，小城鎮與大城市要有差異，不能千城一面。

　　“推動新型城鎮化建設，不能一窩蜂要建大城市，必須堅持因地制宜，走大中小城市和小城鎮協調發展的多樣化城鎮化道路。”全國人大代表、威海市市長張惠說，威海在全國率先推行社保市級統籌，逐步打破各類保障待遇的身份限制，讓農民享受到與城鎮居民同樣的保障。

　　“城鎮化不一定非得是農民涌入城市，把村裡鎮上建得和城裡一樣好，也算新型城鎮化。”全國人大代表、山西陽城縣北留鎮皇城村村委會主任張家勝說，農民涌入城市不僅讓“大城市病”越來越重，也掏空了小城鎮和農村，必須讓“城”和“鎮”協調發展。

　　關鍵詞　城鄉統籌

　　“不能以犧牲‘三農’為代價”

　　“城鎮化不能以犧牲‘三農’為代價，制定城鎮化發展戰略時，必須把促進農民收入持續增長作為城鎮化發展的重要任務。”全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛認為，要通過新型城鎮化縮小城鄉收入差距，促進“三農”問題解決。

　　“不能因為居住地不同、戶籍不同、職業不同，就不能均等享受教育、醫療、社保、就業等基本公共服務。”全國人大代表、湖北黃石市市長楊曉波認為，推進新型城鎮化，關鍵是促進基本公共服務的均等化，改變目前城鄉差距過大的現狀。

　　“消除城鄉二元結構，要積極創建農業現代化和城鎮化協調發展的機制，想方設法讓農民持續增收。”全國人大代表、遼寧省葫蘆島市四家村黨委書記張文成說，要支持農業現代化以吸納農村剩余勞動力就近就地就業，發展壯大一批特色城鎮。

　　關鍵詞　以人為本

　　“人的城鎮化才是本質”

　　“高樓大廈只是表象，人的城鎮化才是本質。農民進城要安居樂業，必須解決好他們的就業、居住、社保、戶口等問題。”全國人大代表、湖南省石門縣住房和城鄉建設局副局長戴海蓉說，現在有些地方的城鎮化過於強調速度，造成了一些虛假的繁榮，有的農民在城裡買了房，但是並不居住，空城、空房的現象比較多。

　　“近年來，重慶推動公租房建設、探索戶籍制度改革，農民工融入城市進程加快。”全國人大代表、重慶建工第三建設公司員工劉鐘俊認為，目前農民工真正扎根城市還存在一些阻礙，如就業能力差、子女入學難、社會保障不健全等，因此必須加快改革，全方位解決戶籍、就業、醫療、養老、子女教育等諸多方面的問題和困難，加速農民工融入城市的進程。

　　（綜合本報記者謝衛群、馬躍峰、冀業、何璐、歐陽潔、付文、何勇、楊彥、彭波、劉志強報道）