政協委員回應鐵路政企分開：不該管的事堅決放手

　　2013年3月10日，北京人民大會堂外，全國政協委員、國家行政學院副院長周文彰接受記者採訪。中國網 陳維鬆 攝

　　中國網北京3月10日訊（記者 陳維鬆）全國政協委員、國家行政學院副院長周文彰今日對中國網記者表示，中國實行鐵路政企分開，最重要的是強調轉變職能，該管的事堅決管好，不該管的事堅決放手，交給社會和企業。

　　根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案，中國將實行鐵路政企分開，國務院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。

　　方案提出，將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。同時，不再保留鐵道部。

　　對於該方案，周文彰表示，以政府職能轉變為核心，是這次國務院機構改革的重要亮點。“政企分開，應處理好政府與市場、政府與企業、政府與事業、中央政府與地方政府的關系，要做到政企分開，政事分開，政資分開。”

　　周文彰強調，機構調整合並后，最重要的是明確權力界限，職能轉變要到位。“人可能還是那些人，但要有新思路，轉變職能，轉變作風。該管的事堅決管好，不該管的事堅決放手，交給社會和企業。”

　　周文彰說，鐵路政企分開后，最關注的問題是如何將兩家的職責運作好。“鐵路行政主管部門要負責實施全國鐵路建設的規劃、監管、服務的統籌，鐵路總公司要按照市場的規則運行，同時作為國企，要在注意社會效益的前提下，為國家的交通事業做出自己的貢獻，提供優質服務，爭取好的經營效益，使自己可持續發展。”