陳曉華：解決農民老齡化和空心村問題 需不斷創新農業經營體制機制

　　農業部副部長陳曉華答記者問。 人民網記者 吉羽 攝

　　人民網北京3月11日電 今天下午3時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。農業部副部長陳曉華，農業部總經濟師、辦公廳主任、新聞發言人畢美家就“增強農村發展活力，穩定發展糧食和農業生產”等相關問題回答中外記者提問。

　　農民日報和中國農業新聞網記者提問：我們在農村採訪的時候發現現在農村人氣明顯不旺，見到的所謂都是“3860”部隊，大家都很關心以后誰來種地、怎麼種地這個問題。今年中央一號文件提出，要培育新型農業經營體系，我想請問這個體系跟家庭承包經營是什麼關系？下一步你們打算如何推進？

　　陳曉華在回答時說，構建新型的農業經營主體是發展所需、形勢所迫。改革開放以來，我們實行的是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。這種制度解放和發展了農村的生產力。但是也要看到，隨著社會結構、人口結構的變動，農村也出現了許多新情況和新問題，比如農戶的兼業化問題，農民的老齡化問題和農村的空心村問題。這些問題要解決，就需要不斷地創新農業經營體制機制。

　　陳曉華表示，從農業經營體制機制的角度來講，最重要的也是基本的前提就是要繼續發揮家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的優越性。也就是說，我們要建的新型農業經營體系，是建立在以家庭承包經營的基礎上，而不是另搞一套。所以家庭承包經營和構建新型經營主體是不矛盾的。發展新型的農業經營主體是為了更好地帶動農戶發展生產，解決好過去分散的農戶干不了、干不好、干了不合算的問題。