變事后干預為事前預防讓維權路“越走越好走”

　　兩會代表委員叩問3·15

　　“設‘最低消費’就是‘霸王條款’”、“維權困難、成本高”、“消費者吃啞巴虧”、“亂收費現象沒有根本改觀”……又是一年“3·15”，消費維權成為社會關注的熱點。而在今年的兩會上，維護消費者合法權益、打擊消費欺詐也是許多代表、委員履行職責、參政議政的重要話題，他們的不少建言擲地有聲。

　　消費之惑：

　　陷阱重重，何處可安心消費？

　　目前，在一些消費領域，無論是新興的電商還是傳統銷售渠道，價格欺詐、以次充好、虛假廣告等消費陷阱讓消費者防不勝防。而對這些現象，代表委員也進行了強烈抨擊——

　　“網絡廣告多且雜，虛假與違法廣告叢生。網絡已經成為一些違法廣告的‘避風港’，誤導和欺騙消費者，影響極壞。”全國人大代表程蘇說。

　　“諸多果汁、香油、蜂蜜等，就是由食品添加劑勾兌出來的，以假亂真。食品安全從源頭抓起，是治本之策。”全國人大代表宋心仿指出。

　　“一些不法分子大肆行騙，使行業魚龍混雜，產品良莠不齊，對民眾健康造成嚴重危害，產業自身發展也受到損害。”全國政協委員、李錦記健康產品集團董事長兼行政總裁李惠森說。

　　代表委員們認為，由於消費者和賣家之間權利不平等、信息不對稱等，使大多數消費者很難做到“明明白白消費、放放心心使用”，比如一些“霸王條款”仍是不少行業困擾消費者的“潛規則”和“硬骨頭”。霸王條款不僅侵犯了消費者利益，更帶來了感情傷害。

　　“設‘最低消費’就是‘霸王條款’，最低消費就要多點菜、點貴菜，這種契約沒有體現公平和自由，不能因為消費者口頭認可了，就認為‘霸王合同’合法。”全國政協委員陳世強說。

　　維權之難：

　　為“追回一隻雞，得殺一頭牛”

　　與商家“抱團”形成鮮明對比的是，消費者維權往往是“單打獨斗”，經常遭遇求助無門，監管部門權責劃分、對不同類型侵權行為的維權途徑缺乏明晰規定，使消費者維權成本高。

　　對此，代表委員們也發表了自己的看法——

　　“在商品房、汽車、網絡購物、金融消費等領域，消費者面臨的最大問題是維權困難、成本高，有時候是‘追回一隻雞，得殺一頭牛’。”全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說。

　　“維權費用高、渠道不暢，消費者拿不出確鑿証據，比如食品類消費，消費者吃完肚子痛才知道有問題，沒有証據隻能吃啞巴虧。”全國政協委員、吉林大學經濟學院教授杜婕說。

　　代表委員們指出，當前消費違法企業違法成本低，不足以構成威懾。同時，因維權成本高導致的消費者各種“息事寧人”的做法，愈加使企業漠視消費者權益保護。

　　“不遵守法律的代價太小。對於一個市值幾十億元甚至更多的企業，幾十萬元的罰金無濟於事。”全國政協委員、百度董事長李彥宏說。

　　“不少人遇到糾紛時，不是找律師，而是找關系！反映出法制建設中的一些不良現象。”全國人大代表、山西潞安集團董事長李晉平說。

　　“雖然國家不斷暢通維權渠道，但是絕大多數消費者對於較小金額的權益受損通常採取‘算了’的做法，以免付出更多的精力、時間。”全國人大代表林美娟說。

　　破題之道：

　　加大懲治力度讓百姓樂花錢

　　維護消費者合法權益，除了消費者不應該以“嫌麻煩”犧牲自身的權益外，更在於政府部門提高服務意識為百姓撐起“安全傘”、“保護傘”，同時加大違法者的打擊力度。對此，代表委員們紛紛建言獻策——

　　“規范市場經營，加強市場監管，淨化市場秩序，產品質量、產品安全讓老百姓放心，改善消費環境，百姓才能樂花錢。”全國人大代表、重慶海關關長馬忠源說。

　　代表委員們認為，重視誠信經營、尊重每一個消費者，才能使消費者開心消費、放心消費，他們建議加強行政監督和消費者監督，動員全社會的力量，將不誠信的企業予以約束。通過剛性手段，強化對不法商販和企業的處罰力度。

　　“不應將食品安全犯罪視為一般經濟犯罪，而應視為危害公眾生命健康的嚴重犯罪，加大懲治力度。”全國政協委員、四川省律師協會副會長施杰說。

　　“當前要加快個人信息保護的立法進程，加大對違法行為的處罰力度，包括對濫用個人信息者如何制裁、由什麼機構負責執法等。”全國政協委員、蘇寧雲商集團董事長張近東說。

　　此外，代表委員們認為，政府部門要加快職能轉變，強化監管，將“事后干預”轉變為“事前預防”，營造一個公平正義的消費環境，讓規范的制度對一些消費者權益受損的狀況說“不”，讓消費者的維權路“越走越好走”。

　　“政府職能轉變的主脈就是劃清政府與市場界限。市場、社會能辦的政府一律不介入，需要政府辦的，比如教育、醫療等公共服務，政府必須依法辦好﹔需要市場和社會辦的，政府要提高專業化水平，做好監管。”全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說。(記者傅勇濤、華曄迪)