央視曝光非法代孕機構：生子成功一次賺上百萬

　　去年10月，深圳查處一起卵子非法交易案件。圖為深圳兩位前來准備實行代孕的男女。 

　　京華時報訊根據央視提供的線索，昨天上午，北京市衛生局聯合公安、藥監等部門，對東城區北京卓越醫療美容門診部超范圍執業、涉嫌違法違規開展輔助生殖技術和實施代孕技術的行為進行了查處。北京市衛生局新聞發言人鐘東波介紹，市衛生局已經制定專項整治方案，即日起正式對開展輔助生殖技術的機構進行全面清理整頓。這是本市首次大規模、多部門聯動查處違規開展輔助生殖技術的行動。市民可撥打12320舉報。

　　北京市衛生局新聞發言人鐘東波介紹，近年來，在巨大的經濟利益驅動下，既有醫療機構超范圍開展輔助生殖技術，也有非醫療機構開展人工受精、胎兒性別鑒定等服務，需要對這種違規情況予以整頓。

　　“此次檢查將不分公立醫院和民營醫院，都將被檢查。”鐘東波介紹，北京市衛生局已經制定了《北京市人類輔助生殖技術管理專項整治行動方案》，並成立了由市衛生局局長挂帥的領導小組，即日起將正式對開展輔助生殖技術的機構進行全面清理整頓，嚴格准入審批，對違法違規開展輔助生殖技術的機構和個人進行嚴肅查處和打擊。

　　在專項整治期間，將嚴格規范審批行為，對本市已審批的輔助生殖機構重新進行審核登記，對不符合條件的輔助生殖機構，責令限期整改，整改不合格的，取消技術資質。同時對醫療機構未經批准擅自開展輔助生殖技術、超出批准范圍開展輔助生殖技術、非法買賣配子、合子、胚胎及實施代孕技術的行為等進行重點查處。

　　釋疑

　　非法代孕市場為何如此火爆？

　　高利潤代孕生意一次可賺百萬元

　　北京婦產醫院生殖遺傳中心主任王樹玉稱，本市取得輔助生殖技術資質的醫療機構中，收費標准是一致的，如做一次試管嬰兒的價格2萬元左右，人工受精一次1000元左右。但因為“種種不能見光的原因”，很多夫妻會選擇無資質的醫療機構獲得代孕。

　　這種需求直接推高了代孕等價格，以央視曝光的東直門這家集代孕媽媽吃住、生產一條龍服務的機構為例，一次生產套餐價格為100萬元至120萬元左右，除去給代孕媽媽的17萬元至23萬元外，該機構有80萬至100萬元的收入。懷孕10個月內就能賺十幾萬，這樣的高收入對一些女孩子極有誘惑力。高額的利潤和較低的違法成本導致黑市代孕生意屢禁不止，業內專家對市場的不規范情況表示擔憂，在我國尚無法律規范的情況下，黑市代孕不僅會對代孕媽媽的健康產生影響，生產后也存在“孩子爭奪戰”的可能，“代孕媽媽生完后，往往就舍不得給了”。

　　黑市代孕為何屢禁不止？

　　低處罰3000元違法成本低利潤高

　　北京市衛生局醫政處處長陸明稱，依據相關條例和辦法，對違規開展人類輔助生殖技術的處罰主要分三種。一、非法醫療機構開展輔助生殖技術及代孕行為的，將被停業，沒收非法所得、藥品器械，並處以1萬元罰款﹔二、合法醫療機構但是超范圍執業的行為，將對其予以警告、責令其改正，並可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，將被吊銷《醫療機構執業許可証》﹔三、合法醫療機構但是開展限制性的執業活動，例如開展代孕活動、買賣胚胎的、擅自進行性別選擇等情況之一的將被給予警告、3萬元以下罰款，並給予有關責任人行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　“3000元的罰款讓我們覺得很尷尬。”陸明說，違法成本過低也是導致本市代孕黑市屢禁不絕的原因之一，出台於上世紀90年代的《醫療機構管理條例》亟待與日俱進地進行調整，不然很難起到震懾作用。