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陳君石 國家食品安全風險評估中心研究員、中國工程院院士、國家食品安全風險評估專家委員會主任委員、國家食品安全標准審評委員會副主任委員，國際食品添加劑法典委員會主席 張北 攝
3月22日，國家衛計委食品與監督局副局長陳銳介紹，今年起至2015年，將全面清理整合現有食品標准。制定並公布統一的食品安全國家標准，將作為國務院衛生行政部門的一項重點工作。
我國現有4916項強制性食品標准，散落在農業部、原衛生部、質檢總局、商務部、林業局等10個國家部委。國家食品安全風險評估中心明確，將由衛計委統一公布食品安全國家標准，消除之前食品安全相關標准多頭制定、多頭分管執行的弊端。
隨著十二屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，衛生部不再保留，新組建“國家衛生和計劃生育委員會”。而根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，食品安全監督職能，則由新成立的國家食品藥品監督管理總局承擔。
日前，國家食品安全風險評估中心研究員陳君石接受媒體採訪，回應食品安全熱點，解答有關食品安全標准的疑問。
標准制定 食品標准不是少而是亂
記者：國務院機構改革，食品安全的監管職能被極大整合，你怎麼看？
陳君石：新一屆政府要從體制上把分散在各個部門的食品監管職能整合，今后食品在生產、流通、餐飲環節出了安全問題，不會再出現部門之間相互推諉的情況。
我認為，食品安全標准制定部門(衛計委)與監管部門(食藥總局)分離的體制從道理上講是對的。但我認為，如果標准制定和監管職能在一個部門，或是在一個部門下的兩個司(處)，(會更好)。
比如，之前“白酒塑化劑”事件，白酒標准應歸原衛生部制定﹔白酒監管則是質檢總局的任務。當白酒中被檢出塑化劑后監管部門講，我國沒有白酒中塑化劑最高限量的標准﹔於是，公眾和輿論指責我國的食品安全標准缺失。但制定標准的部門說，我國對食品中含塑化劑已有一系列的法規和標准。
我認為，白酒也是食品，完全可以參照現有食品中塑化劑的標准監管。會出現這樣的情況，顯然是因為標准的制定和執行分屬。
記者：食品安全標准職能統一到衛生行政部門，優勢在哪裡？
陳君石：我國針對食品的標准不是太少，不是寬鬆，而是亂。就同一食品而言，根據《食品衛生法》，有食品衛生標准，主管部門是衛生部﹔根據《產品質量法》，有產品質量標准，主管部門是國家質檢總局﹔根據《農產品質量安全法》，有農產品質量安全標准，主管部門是農業部。
這三套標准都具有國家強制性，但因不是一個部門制定的，互相不通氣，很可能會在同一個安全指標上，出現限量值的相互矛盾。
數千食品標准清理、整合，是非常艱巨的任務。到目前為止，已經公布了302項食品安全國家標准，可以說，政府為食品安全標准的清理整合做了很多工作。
記者：國家食藥監總局已經挂牌，你認為新機構最迫切的任務是什麼？
陳君石：要真正解決中國的食品安全問題，需要解決目前農產品分散種植、畜牧產品分散養殖的現狀，需要改變食品加工企業小、散、亂的現狀。隻要有這個背景存在，就不可能指望幾年之內，我國不再出現食品安全問題。
希望分段監管職能整合后，食品生產過程的監督能得到加強，震懾食品企業遵守食品安全標准。任何一個社會，最終要靠企業責任來維護食品安全。
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