預算案措施被裁不合法 葡萄牙救援前景添障礙

　　塞浦路斯救援方案引發抗議，結果未明，葡萄牙的國際救援又產生新變故。4月5日晚，葡萄牙憲法法院宣布，葡萄牙政府2013年預算案中有關減少開支的四項條款違憲，使得該國實現減赤目標增加了不確定性，該國的國際援助項目面臨被切斷危險。

　　去年11月，葡萄牙政府提交的2013年預算草案獲得議會投票通過，並於今年1月1日生效。葡萄牙總統席爾瓦簽署預算案正式生效，並將預算案交由憲法法院裁決是否違憲。這份預算案主要是通過大幅增加稅收和減少政府開支等措施來實現減赤目標。

　　葡萄牙憲法法院稱，葡萄牙政府2013年預算案中有關減少公務員和退休人員假日津貼以及降低失業和疾病津貼等四項條款不符合憲法規定，預算案中總共提出了九條條款。

　　法院否決了政府將公務員年度領薪次數(通常為14次)減少一次的計劃，還否決了將已退休公務員的退休金削減6.4%的措施。法院還認為，政府對失業補貼征稅的做法是不合法的。

　　根據法國巴黎銀行(BN P Paribas)的計算，憲法法院作出的上述裁決將給葡萄牙規模53億歐元的預算方案帶來約8.6億歐元的缺口。經濟學家此前表示，葡萄牙政府可以控制的預算缺口可能至多為10億歐元。

　　葡萄牙政府並未對遭到否定的預算案部分所造成的影響作出估計，但分析人士表示，至少會給政府帶來9億歐元的淨收入和儲備金的損失。葡萄牙《公眾報》則報道稱，按照憲法法院的裁決，葡萄牙今年財政支出預計將增加13億歐元(約合16 .6億美元)，這將給葡萄牙政府實現減赤目標帶來更大困難。根據葡萄牙政府今年3月份與國際“三駕馬車”達成的最新減赤目標，2013年年底前，葡萄牙應將其財政赤字將佔國內生產總值的比重降至5.5%。

　　為了迅速找到削減赤字的新方法，以免該國780億歐元(合1010億美元)的國際救助項目被切斷，葡萄牙總理科埃略在6日召開緊急部長級會議，討論替代性的措施。科埃略表示，憲法法院的裁決增加了獲得援助的困難程度。政府對於法院裁決表示尊重，但無法同意這一裁決。法院的裁決未能考慮到政府緊縮措施對所有公民都應平等對待。裁決將使得葡萄牙減少15億歐元的儲備金。葡萄牙總統席爾瓦6日表示，葡萄牙應該遵守國際承諾。

　　本周，歐元區財長將在都柏林聚會，舉行非正式會議，預計將會對葡萄牙和愛爾蘭的后續貸款進行討論。