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發改委批復7萬億投資虛驚一場 海關總署聲明致歉

黃燁

據《國際金融報》記者統計,從去年5月2日至去年年底,國家發改委總共批復了1315個項目,以該口徑結合7萬億元計算,每個項目的平均投資額約53億元。”  南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》記者的建議是,在發揮政府力量的同時,可適當地借助民間的力量,發揮民間資本的作用。
2013年04月12日08:36    來源:人民網-國際金融報    手機看新聞

7萬億果然是虛驚一場。但隨著海關總署發言人的一句道歉,問題也接踵而至,出口繼續增長失去了“7萬億”的理由,能否完成目標?出口增長存疑,經濟增長就減速,股市或因此大跌,麻煩比“7萬億”更多。也許,還不如有個“7萬億”

4月11日,海關總署在官網上發表其新聞發言人的更正聲明。聲明稱,有關國家發改委批復7萬億元投資項目一事,是“轉引自網絡上的相關報道,並無依據,應予以更正。”海關總署新聞發言人、統計司司長鄭躍聲在聲明中表示,向媒體和廣大受眾造成的困惑深表歉意。

鄭躍聲此前在新聞發布會上表示,去年第四季度國家發改委批復了總額約7萬億元的投資項目,重點涉及軌道交通、公路、機場等基建項目建設,且銀行的中長期貸款投放也明顯增加,中國經濟呈現了企穩回升的態勢,“這些就為進一步擴大進口提供了良好的市場環境”。

7萬億元是個什麼概念?按照國家發改委官網“項目審批與核准”欄目的信息顯示,去年10月8日至12月31日之間,該部委總共批復了214個項目,如按7萬億元的口徑平均計算,即國家發改委批復的每個項目的投資額要高達327.11億元。

平均投資額約53億

327億的平均投資額明顯不靠譜。上述214個批復項目中,長沙市城市軌道交通2012-2018年近期建設規劃,項目總投資為636.95億元,超過了平均數據。但記者粗略統計發現,很多項目的投資額不到327.11億元。

比如,據公開資料,去年10月底,獲批的江蘇聚能硅業在希臘建設的太陽能電站項目總投資為2.5億歐元(約合人民幣16億元)﹔去年11月,中石油收購一家加拿大能源公司的投資額為21.8億加元(約合人民幣130億元)﹔去年12月,獲批的鄭州新鄭國際機場二期擴建工程投資額約154億元。

那麼平均投資額大約是多少?據《國際金融報》記者統計,從去年5月2日至去年年底,國家發改委總共批復了1315個項目,以該口徑結合7萬億元計算,每個項目的平均投資額約53億元。這其中,包括去年5月批復的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目,加起來就超過了1300多億元。

“投資數據有待官方進一步確認。但可以肯定,外資和熱錢不會直接或間接助力上述項目。”對此,曾任國家發改委經濟研究所經濟運行與發展研究室主任的知名經濟學家王小廣對《國際金融報》記者表示,“去年,FDI(對外直接投資)是放緩的,到中國的熱錢也不太會關注上述基礎設施等項目。”

北京理工大學教授崔新生對《國際金融報》記者說,“較難考証到底有無7萬億元。但‘7萬億元’的數據由其他部門說出來,而不是主管部門進行披露,或不太合適。”

錢從何來

“姑且拋開對數據的關注,一個疑問是,投資7萬億元,錢從哪兒來?有沒有這麼多資金?”某券商一位策略分析師對《國際金融報》記者直言。

“這實際上是老問題。”對此,崔新生直言,“僅以經驗看,資金到位或不是問題。一方面,中國的金融系統會繼續對上述項目提供資金,中央政府、地方政府也會一齊出力﹔另一方面,有很多項目不是今年要一步到位完成的,有的規劃甚至延后到了2020年,這可以相對緩解地方政府的壓力。”

南京大學商學院教授宋頌興對《國際金融報》記者的建議是,在發揮政府力量的同時,可適當地借助民間的力量,發揮民間資本的作用。

王小廣說,過多關注7萬億元這個投資數據沒有任何意義,“一方面,該數據與出口沒有太多直接、且必然的聯系﹔另一方面,對中國經濟來說,目前關注的最重要數據不是投資和出口,而是消費需求。”

防范風險?

“雖然這麼多錢投下去肯定會增強中國經濟發展的信心,但與去年一樣,我依舊擔心,這劑猛藥會不會帶來負面影響。”崔新生還說,“如地方繼續增加、加劇通脹及可能的流動性再次快速增長帶來的其他方面的壓力。”

王小廣的擔憂是,一方面,與上述投資項目有關的貸款效率如何體現?能不能真正將貸款落到實處?另一方面,過分關注投資及投資數據本身就“完全不現實”,“也不應該”。

“對於決策者來說,要真正關注的是消費需求。”王小廣直言,“如何為消費者創造更好的消費環境、真正拉動消費需求,才是當務之急。”

(責編:曹華、劉陽)

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