食品安全犯罪 國外也狠招重罰

　　最高人民法院、最高人民檢察院3日聯合發布司法解釋“嚴打”危害食品安全犯罪。食品安全問題關系到每個人的生命健康，也是一個全球性難題，世界各國都在積極探索如何對食品安全進行更有效的監督和管理。在食品安全制度相對先進的國家，食品安全事故也時有發生，各國為此都加大了懲罰力度。

　　美國 懲罰性賠償有震懾作用

　　不可否認，美國是世界上食品安全體系比較完善、健全的國家。嚴密的食品安全監管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度可以說是美國維護食品安全的三把利劍。其中，懲罰性賠償對生產和銷售危險產品的企業日益發揮出威懾作用。

　　根據美國農業部的調查，美國每年大約都會扔掉價值910億美元的食物，其中很大一部分是由於過了保質期。美國歷史上也曾有過出售過期食品的商家，結果被舉報后受到重罰，而且顧客越來越少，最后隻得關門。所以，無論是廠家還是商家，都不敢為了蠅頭小利鋌而走險。

　　今年1月4日，美國食品和藥物管理局發布《農產品安全標准條例》和《食品預防控制措施條例》草案，把對食品安全的監管起點推進到田間和生產商。據美聯社報道，如果新規付諸實施，食品行業廠商每年可能需要多花費5億美元，同時將減少約3000例左右食品疾病致死案例以及約兩百萬個致病病例。

　　德國 判刑及將肇事者罰破產

　　2010年12月底，德國安全食品管理機構在一些雞蛋中發現超標的致癌物質二■英，引起德國上下的極大關注。通過對有毒雞蛋的追查，有關機構順藤摸瓜將焦點快速鎖定在了石勒蘇益格—荷爾施泰因州的一家飼料原料提供企業身上。這家公司將受到工業原料污染的脂肪酸提供給生產飼料的企業，才導致了其下游產業產品二■英超標。隨后，德國政府迅速隔離了4700個受波及的養豬場和家禽飼養場，強制宰殺了超過8000隻雞。對於這次二■英事件中的肇事者，德國檢察部門提起了刑事訴訟，同時進行高額罰款，完全可能讓肇事者破產。

　　韓國 賣有毒食品 10年內禁營業

　　韓國政府設立舉報電話，任何人都可以向政府舉報食品安全問題，一旦被証實，舉報人可以獲得高額獎金。

　　雖然韓國政府十分重視食品安全，並且早就頒布了《食品安全法》、《食品衛生法》，但食品安全丑聞依然時有發生。其中最轟動的是2004年6月被曝光的“垃圾餃子”風波。這場風波給韓國社會帶來了相當大的震動，以至於韓國總統不得不出面承諾：“一定要讓與食品相關的犯罪無立足之地。”為此，韓國政府加大了對食品安全的管理力度，其中一條是加重對違法廠商的處罰力度，讓其不敢輕易犯罪。韓國政府決定將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，並且在《食品安全法》中規定，故意制造、銷售劣質食品的人員將被處以一年以上有期徒刑﹔對國民健康產生嚴重影響的，有關責任人將被處以3年以上有期徒刑。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內將被禁止在《食品衛生法》所管轄的領域從事經營活動。另外，還附以高額罰款。

　　韓國政府還決定，衛生監管人員在完成驗收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗收的食品發生安全問題就要唯其是問。

　　法國 賣過期食品立刻關門

　　法國是世界聞名的美食大國，食品安全一直是政府和民眾關注的焦點。近些年來，瘋牛病、二■英污染、禽流感、口蹄疫等與食品安全相關的問題不斷涌現，造成社會恐慌，促使法國更加注重對食品生產、銷售等各個環節進行嚴格監管。

　　銷售部門對於保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標准就是看標簽上的保質期，而一旦店內有過期食品被檢查部門發現，商店就得關門。

　　巴西 重罰造假企業 起訴企業法人

　　在巴西，生產未達標產品的企業將受到處罰。如果是重犯，企業將會被處以與首次發現時數額相同的罰款，同時還要接受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業法人將以食品造假罪被起訴。

　　2007年，巴西東南部兩家牛奶生產廠在牛奶中摻入一種溶液，以延長保質期。消費者飲用后出現腹痛、腹瀉等現象。在接到投訴后，巴西有關方面拆除了工廠的生產設備，查封了庫存牛奶，並在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。

　　英國 一道菜出問題 餐館被罰倒閉

　　英國的《食品安全法》十分嚴厲，一般違法行為根據具體情節處以5000英鎊的罰款或3個月以內的監禁。如果銷售不符合質量標准的食品或提供食品致人健康受損的，將處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監禁。情節和后果十分嚴重的，當局會對違法者最高處以無上限罰款或2年監禁。

　　2006年，英格蘭一家餐館被一位40多歲的婦女告上法庭，原因是這位婦女早前同家人在餐館就餐時，因為吃了一些帶羊肉的菜而出現過敏，並引發其他病症，導致這名婦女過去半年內不得不在家中休養。最后，這家餐館被罰45萬英鎊，飯店也因無力負擔這筆巨額罰金而宣布倒閉。

　　科學管理

　　為每份食品辦“身份証”

　　在日本，米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息都要記錄在案。農協收集這些信息，為每種農產品分配一個“身份証”號碼，供消費者查詢。

　　日本的食品監管還重視企業的召回責任。日本報紙上經常有主動召回食品的廣告。日本採用以消費者為中心的農業和食品政策。食品隻有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌。在食品加工環節，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產企業一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑。

　　中介機構檢測証真實公正

　　德國的檢驗檢測機構分為企業自我檢測、中介檢測機構、政府檢驗檢測三個層次，而中介檢測機構獨立於企業和監管部門之外，有利於防止濫用職權，保証檢驗結果的真實、准確和公正。在德國，《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指導性政策》構建起食品安全監管的四大法律支柱。其中《食品法》所列條款多達幾十萬個，涵蓋了原材料採購、生產加工、運輸、貯藏和銷售等每一個環節。

(來源:北京晚報)