城市規劃何以“官花民錢不心疼”

如果從民眾腰包裡掏錢很容易，如果民眾對城市規劃沒有發言權，地方政府亂花老百姓的錢時，怎麼可能心疼呢？

5月15日，鄭州市彩虹橋下穿隧道正式通車，然而過了不到一周，5月21日，便有挖掘機在此挖路。“剛修好的路，怎麼又在挖啊？”市民大惑不解。據工程項目部介紹，挖路是為配合京沙快速二期工程規劃調整——兩個月前，京沙快速二期規劃添加修建匝道。知情者稱，最初的京沙快速二期工程規劃存在缺陷。對此，鄭州市規劃局並未作出回復。（5月22日《河南商報》）

道路通車不到一周便被開膛破肚，這大概創下了城市規劃“瞎折騰”的新紀錄。前段時間，南京防洪江堤上的綠化帶僅建成一年便被鏟平，就曾引起輿論一片質疑聲。孰料，與南京市的這個綠化帶比起來，鄭州市彩虹橋下穿隧道更“短命”——真可謂沒有最折騰隻有更折騰，沒有最短命隻有更短命。

一些地方政府對這種“瞎折騰”習以為常，並美其名曰“規劃調整”，可老百姓看在眼裡、疼在心頭。市政設施建設花的都是財政資金，每一分錢都來自納稅人，都是老百姓起早貪黑辛辛苦苦掙來的。民間有種說法是“崽花爺錢不心疼”，而一些政府部門及官員花起老百姓的錢來，比“崽花爺錢”更加不心疼，老百姓除了唉聲嘆氣隻能干瞪眼。

何以如此？我們不妨來做一番剖析。鄭州市彩虹橋下穿隧道的短命，緣於京沙快速二期工程當初的規劃有缺陷——數月前，鄭州市一名副市長視察該工程時發現了這個缺陷，遂責令調整規劃。

這件事很蹊蹺，大致有兩種可能：其一，京沙快速二期工程的規劃確有缺陷，可問題是，這名副市長應該是分管城建的，當初的規劃也應是呈交他審批的，為何當初沒有發現缺陷並及時彌補，而是等到生米煮成熟飯后才發現問題？換言之，這個工程規劃是否經過科學決策、嚴格把關？主管領導怎麼成了“事后諸葛亮”？

其二，京沙快速二期工程的規劃可能並無缺陷，只是每個人的看法不同，但要命的是主管領導不滿意，那便是“有缺陷”，就得推倒重來。為了迎合領導的喜好，多花點錢算什麼，在長官意志面前，規劃局之前的規劃又算得了什麼。

不經充分論証、科學決策，而是坐在辦公室裡拍腦袋，這是城市規劃“瞎折騰”的根源之一。長官意志決定一切，而且往往是一個領導一個想法，相互“打架”讓人無所適從，讓規劃朝令夕改，這是城市規劃“瞎折騰”的根源之二。此外，沒有人為規劃失誤擔責，沒有人為造成財政資金浪費受罰，究責機制缺失是城市規劃“瞎折騰”的根源之三——其實細想之下不禁黯然：如今一些官員違法亂紀都受不到應有懲處，還奢談什麼追究決策失誤者的責任，反正浪費的不是某個領導的錢。

所有這些根源歸結為一點，就是對民眾的權利缺乏敬畏，對納稅人的錢財毫無珍惜。如果從民眾腰包裡掏錢很容易，如果民眾對城市規劃沒有發言權、監督權，一些地方政府及官員亂花老百姓的錢時，怎麼可能心疼呢？（浦江潮）