央行高官密集表態 年內有望提出存款保險方案

　　6月末的“錢荒”不僅讓銀行驚擾一場，也讓老百姓對存錢進銀行的“安全性”產生隱憂，這使得探討已久的存款保險制度再度被提上台面。全國人大常委會委員、前央行副行長吳曉靈前天就在上海表示，中國可能在今年底提出存款保險方案。實際上，央行官員上半年已幾次釋放這一信號。有經濟學家認為，存款保險制度在年內推出的可能性確實較大。

　　據媒體消息，吳曉靈在前天舉行的中歐商學院會議上指出，央行已將存款保險方案列入2013年重要改革目標。不過她並未闡明存款保險的覆蓋范圍，僅表示存款保險代表著對個人和機構儲戶保護的“進展”，因為“在沒有存款保証體系的情況下，個人儲戶可能可以通過隱性擔保取回存款，但機構不能”。

　　央行上海總部副主任凌濤上周在陸家嘴論壇新聞發布會上也透露，就存款保險制度央行已與各方達成一致，但還沒開始實施，將加快推進立法。更早時的年初，央行金融穩定局副局長安啟雷也曾表示，央行今年已將存款保險制度列入三項改革重點內容之一。

　　就在上個月，央行發布《2013年金融穩定報告》，稱當前已就建立存款保險制度形成共識，可以擇機出台並組織實施。但報告並未透露更多的細節，也沒有給出具體的時間表。

　　以上種種跡象都顯示，經過多年醞釀，存款保險制度的推出似乎終於要“等到這一天”。摩根大通中國首席經濟學家朱海斌就認為，經過6月末的流動性緊張風波，管理層提出“用好增量、盤活存量”引人關注。要做到這一點或許需要分兩步走。“當前我們已經邁出了第一步”，朱海斌認為，但第二步需要財政、行業政策和結構性改革的支持。需要建立由市場主導的金融產品定價機制。他預計2013年及此后數年金融改革步伐將加快，未來6-12個月可能推出的改革措施有引入存款保險制度、放寬當前匯率體制下的日交易區間、擴大存款利率浮動區間、取消貸款利率限制等。

　　概念

　　存款保險制度：是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，當成員機構發生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益。從美國1933年設立首個存款保險制度至今，已有超過110個國家建立了存款保險制度。(記者 劉薇)