証監會新聞發言人回應國債期貨上市、“余額寶”等熱點問題

新華網北京７月５日電（記者趙曉輝、陶俊潔）針對近期資本市場熱點問題，証監會新聞發言人５日召開新聞發布會，就國債期貨上市、支付寶“余額寶”和Ａ股納入ＭＳＣＩ指數等問題回答了記者提問。

國債期貨上市不會影響股市基本走勢

証監會５日宣布，已經批准中國金融期貨交易所上市國債期貨。對於這一金融期貨新品對股市的影響，新聞發言人說，國債期貨不會改變影響市場的經濟、資金等因素，上市國債期貨不會影響股市基本走勢。

發言人說，國債期貨以國債現貨為基礎，其價格最終由現貨市場決定。國債期貨投資者更關注的是與國債期貨交割品相對應的現貨市場供求狀況、利率變化趨勢以及宏觀經濟走勢。

他說，影響股市的因素較為復雜，股市既是經濟運行狀況的反映，同時也受到資金供求、投資者心理預期等多重因素的綜合影響。國債期貨上市不會改變這些因素，因此也不會影響股市的政策預期和基本走勢。

發言人稱，國際市場的實証也表明，上市國債期貨對股市的正常運行和走勢影響不大。而從滬深３００股指期貨市場實踐看，市場運行３年多時間，成交較為活躍，但市場存量保証金規模僅２００億左右﹔與股指期貨相比，國債期貨專業性強，波動小，上市初期參與者規模有限，機構投資者參與需要一個過程，保証金規模可能比股指期貨更低，不會明顯分流股市資金，更不會加劇貨幣市場資金緊張。

據介紹，國債期貨市場和股票市場在基礎參與者、運行方式等方面存在明顯差異。國債期貨市場參與主體與現貨市場的參與主體密切相關，主要是商業銀行、保險公司、証券公司、基金公司等金融機構以及其他專業機構投資者、法人投資者等類型投資者，與股票市場的參與主體有較大區別。

另外，國債期貨專業性強、技術門檻較高，我國實施嚴格的投資者適當性制度，中小散戶參與有限。從國債期貨的價格變動特點和產品風險屬性看，國債期貨價格波動率小，也更適合機構投資者參與。

証監會已形成有效的貨幣市場產品監管機制

針對“余額寶”問題，証監會新聞發言人說，從模式上看，支付寶“余額寶”屬於第三方支付業務與貨幣市場基金產品的組合創新，其各個業務環節均處於有效監管中。

投資人在支付寶賬戶中的備付金余額所申購的天弘“增利寶”貨幣市場基金產品於２０１３年３月８日正式被証監會受理，並於５月２３日正式核准，該產品在發起設立、產品運作等方面與市場上已有其他貨幣市場基金並無本質區別，証監會目前已經形成了科學有效的貨幣市場產品監管機制。

天弘“增利寶”貨幣市場基金的銷售依托其自有直銷系統完成，証監會對天弘基金管理公司直銷業務的現場檢查結果表明，其業務流程、信息系統設置、客戶資料保存等方面均符合基金銷售業務監管要求。

關於第三方支付業務，中國人民銀行先后頒布了系列規定，第三方支付業務已被有關監管部門納入監管。與此同時，鑒於基金銷售支付結算的一些業務特性，証監會作為基金銷售業務的主要監管部門，向從事該業務的第三方支付機構提出了資金外部監督、基金銷售結算專用賬戶備案等業務監管要求。日前，支付寶已向証監會提交了資金外部監督協議、基金銷售結算專用賬戶等備案材料，証監會按照有關規定進行備案材料的核查。

發言人說，証監會將進一步完善現有監管體系，及時關注和防范各類創新業務潛在風險﹔同時，証監會將進一步完善與有關監管部門的監管協調機制，防止監管盲區、監管套利等情況的出現，以維護整個金融體系安全穩定運行。

Ａ股納入ＭＳＣＩ新興市場指數邁出重要一步

近日，國際著名指數編制公司——美國明晟公司（ＭＳＣＩ）表示，考慮將Ａ股納入其新興市場指數。有記者問：目前這項工作進展如何？

發言人說，近期，証監會與包括ＭＳＣＩ公司在內的國際著名指數編制公司進行了溝通和交流，就將Ａ股納入相關指數的技術性問題進行了探討。

他說，隨著中國資本市場對外開放廣度和深度的不斷擴大，境外機構投資者對我國Ａ股市場表現出較強的投資願望。中國資本市場近年來的改革開放措施也為將Ａ股納入國際著名指數奠定了基礎。６月１２日，ＭＳＣＩ已宣布就中國Ａ股納入ＭＳＣＩ新興市場指數啟動全球征詢，標志著這一事項已邁出了重要一步。

發言人說，吸引中長期資金投資Ａ股市場，有利於優化市場投資者結構，提高投資主體運作水平，促進資本市場穩定發展，是我國資本市場對外開放的一貫政策。推動將Ａ股納入國際著名指數，將有效擴大我國資本市場的國際影響，推動境外長期機構投資者投資於Ａ股市場。今后，我們還將繼續與相關國際指數公司積極溝通，共同推進此項工作。