財政部：上半年中央財政收入增幅低於地方

人民網北京7月16日電 （記者 喬雪峰）近日，財政部網站公布了2013年6月份財政收支情況，其中，6月份，全國公共財政收入12377億元，比去年同月增加1337億元，增長12.1%。其中，中央財政收入5177億元，同比增長9.9%﹔地方財政收入(本級)7200億元，同比增長13.7%。本月中央財政收入增幅比前幾個月有所回升，扣除年度間退稅等不可比因素，實際增長約5%。

上半年中央財政收入增長1.5%，由前幾個月下降轉為小幅增長，但比預算目標(7%)低5.5個百分點，並低於地方收入增幅，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關稅，以及國內增值稅、消費稅等大幅下降或低增長﹔地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。

財政部分析，下半年增長可能好於上半年，但完成全年收入預算任務仍很艱巨。要求各級財政部門要密切跟蹤國際國內經濟形勢變化，准確把握財政運行態勢，有效應對財政收支矛盾十分突出的局面，大力支持稅務、海關部門依法征管、應收盡收，又堅決制止收“過頭稅(費)”。

以下是公告全文：

2013年6月份財政收支情況

一、全國公共財政收支情況

（一）公共財政收入情況

６月份，全國公共財政收入１２３７７億元，比去年同月增加１３３７億元，增長１２．１％。其中，中央財政收入５１７７億元，同比增長９．９％﹔地方財政收入（本級）７２００億元，同比增長１３．７％。本月中央財政收入增幅比前幾個月有所回升，扣除年度間退稅等不可比因素，實際增長約５％。

１－６月累計，全國公共財政收入６８５９１億元，比去年同期增加４７９５億元，增長７．５％，增幅同比回落４．７個百分點。其中，中央財政收入３２３１１億元，同比增長１．５％﹔地方財政收入（本級）３６２８０億元，同比增長１３．５％。財政收入中的稅收收入５９２６１億元，同比增長７．９％，增幅同比回落１．９個百分點。

１－６月主要收入項目情況如下：

１．國內增值稅１４３２０億元，同比增加８８７億元，增長６．６％。其中，中央增值稅增長２．７％，主要是受工業增加值增速放緩，工業生產者出廠價格下降，以及營業稅改征增值稅后原增值稅納稅人購進應稅服務增加抵扣相應減收等因素影響﹔地方增值稅增長１８．３％，主要是營業稅改征增值稅６０８億元全部屬地方收入，同比增加５２５億元。

２．國內消費稅４３５３億元，同比增加１５１億元，增長３．６％。

３．營業稅８８４５億元，同比增加１００７億元，增長１２．９％。主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加帶動房地產營業稅相應增長。

４．企業所得稅１４９６３億元，同比增加１８５７億元，增長１４．２％，扣除年度間退稅不可比因素，增長５．７％。其中，工業企業所得稅同比下降２．９％。

５．個人所得稅３６３１億元，同比增加３５９億元，增長１１％。

６．進口貨物增值稅、消費稅６３８３億元，同比減少１３１４億元，下降１７．１％﹔關稅１２１２億元，同比減少２３１億元，下降１６％。進口環節稅收大幅下降，一方面是受一般貿易進口增幅低、大宗商品價格波動較大以及高稅率商品進口減少等因素影響﹔另一方面是去年初清繳２０１１年末部分收入入庫較多、基數較高。

７．出口退稅５３０１億元，同比下降０．３％。

８．車輛購置稅１２３７億元，同比增長１３．８％。

９．地方其他稅種情況：受房地產市場成交額大幅增加帶動，契稅１９４６億元，同比增長３９．８％﹔土地增值稅１７６８億元，同比增長２８．１％。

１０．非稅收入９３３０億元，同比增長５．３％。其中，中央非稅收入１２９４億元，同比下降２０％，主要是清繳石油特別收益金收入減少﹔地方非稅收入８０３６億元，同比增長１０．９％。

上半年中央財政收入增長１．５％，由前幾個月下降轉為小幅增長，但比預算目標（７％）低５．５個百分點，並低於地方收入增幅，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進口貨物增值稅、消費稅和關稅，以及國內增值稅、消費稅等大幅下降或低增長﹔地方財政收入增長，主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加，相關地方稅收相應增加。

從財政收入走勢看，隨著去年同期收入基數較高等特殊因素減弱，二季度全國財政收入增幅由一季度增長６．９％回升到８．１％，其中中央財政收入增幅由一季度下降０．２％轉為二季度增長３．１％。下半年，受經濟緩慢回升、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、后期房地產相關稅收增幅可能有較大回落等影響，全國財政收入增幅也不會太高，其中中央財政收入因去年第三季度基數較低，下半年增長可能好於上半年，但完成全年收入預算任務仍很艱巨。

為此，各級財政部門要密切跟蹤國際國內經濟形勢變化，准確把握財政運行態勢，有效應對財政收支矛盾十分突出的局面，大力支持稅務、海關部門依法征管、應收盡收，又堅決制止收“過頭稅（費）”。

（二）公共財政支出情況

６月份，全國公共財政支出１３１０４億元，比去年同月增加３７９億元，增長３％。其中，中央財政本級支出１７９６億元，同比下降４．１％﹔地方財政支出１１３０８億元，同比增長４．２％。

１－６月累計，全國公共財政支出５９７１４億元，比去年同期增加５８２１億元，增長１０．８％。其中，中央財政本級支出９５７１億元，同比增長８．１％﹔地方財政支出５０１４３億元，同比增長１１．３％。

在財政收支矛盾十分突出的情況下，更加注重落實好各項民生政策，努力保障民生等重點支出需要。教育支出８７４６億元，同比增長１０．７％﹔文化體育與傳媒支出８４７億元，同比增長１１．９％﹔醫療衛生支出３８０６億元，同比增長２２．３％﹔社會保障和就業支出７６０６億元，同比增長１５．４％﹔農林水事務支出５１４１億元，同比增長１１．３％﹔城鄉社區事務支出５００２億元，同比增長１９．６％﹔節能環保支出１０５９億元，同比增長１４．１％。

二、全國政府性基金收支情況

（一）政府性基金收入情況

１－６月累計，全國政府性基金收入２１０６１億元，比去年同期增加５８７０億元，增長３８．６％。其中，中央政府性基金收入１６６６億元，同比增加１４１億元，增長９．３％﹔地方政府性基金收入（本級）１９３９５億元，同比增加５７２９億元，增長４１．９％，主要是受土地成交額增加，以及去年同期收入基數較低等影響，國有土地使用權出讓收入１６７２２億元，同比增加５２９２億元，增長４６．３％（去年上半年同比下降２７．５％）。

（二）政府性基金支出情況

１－６月累計，全國政府性基金支出１７８１９億元，比去年同期增加４２３２億元，增長３１．１％。其中，中央本級政府性基金支出９１８億元，同比增加９１億元，增長１１％﹔地方政府性基金支出１６９０１億元，同比增加４１４１億元，增長３２．４％，主要是受國有土地使用權出讓收入增加影響，土地出讓收入安排的支出１４９４２億元，同比增加３８０３億元，增長３４．１％。