社會各界高度評價我國放開金融機構貸款利率管制

金融市場化改革的關鍵一步
——社會各界高度評價我國放開貸款利率管制

　　新華社北京７月２１日電（新華社記者陳二厚、王宇）經國務院批准，中國人民銀行宣布自７月２０日起進一步推進利率市場化改革，全面放開金融機構貸款利率管制。消息一經公布，隨即引起國內外的廣泛關注和積極評價。

　　人們普遍認為，新一屆政府成立伊始，李克強總理就在與中外記者的見面會上提出要推進金融領域的市場化改革，此舉凸顯了中國政府推進改革的堅定決心，有利於增強金融對實體經濟的支持力度，彰顯了“精准、穩妥、持續”的改革思路。

　　凸顯新一屆政府堅定不移推進改革的決心

　　“‘錢荒’事件不到一個月，利率市場化改革就有新動作，政府反應很快。”１９日晚，央行放開貸款利率管制的消息一公布，不少網民為決策層的改革勇氣和決心叫好。

　　社會各界對此次改革作出積極的評價，他們普遍認為，全面放開貸款利率管制，邁出了中國金融體制改革的關鍵一步，對於穩增長、調結構都具有重要意義。

　　“這意味著我國新一輪金融改革序幕已經拉開，充分體現了新一屆政府強化市場、放鬆管制的經濟政策特點。”復旦大學經濟學院院長孫立堅認為。

　　“此前有人預言中國經濟面臨下滑風險，期盼政府重回刺激政策的老路。央行取消貸款利率管制，其實就是新一屆政府堅定不移推動改革的一個重要聲明。”北京大學教授黃益平指出。

　　網友們認為，在經濟增速回落的背景下，國家放開貸款利率管制，體現了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

　　這一改革舉措也引發了國際社會的高度關注。華爾街日報等海外媒體對此給予積極評價，認為此舉是中國推進金融改革的重要信號，表明了中國新領導層推進金融改革的決心，是利率市場化改革中具有裡程碑意義的一步。

　　降低融資成本 提振實體經濟的一次“利好”改革

　　各界普遍認為，全面放開貸款利率管制，有利於降低企業融資成本，增強市場配置資源的基礎性功能，進一步發揮金融支持實體經濟發展的作用，有利於促進經濟平穩健康持續發展。

　　“這是對實體經濟的一次‘利好’改革。有利於促進金融機構加大對小微企業支持力度，降低整體融資成本，為經濟增長和轉型裝上更多助推器。”交通銀行首席經濟學家連平認為。

　　“改革將使商業銀行的差異化競爭成為一個主線，促使其加快轉變同質化的經營模式，總體上有助於提高金融資源的配置效率，為降低企業融資成本創造有利條件。”國務院發展研究中心金融所副所長巴曙鬆認為。

　　“此次改革對於促進金融支持實體經濟發展、經濟結構調整與轉型升級具有重要意義。”高盛集團經濟學家宋宇稱。

　　根據央行有關分行的快速調查，山東、廣東和湖南等地大部分企業對放開貸款利率表示歡迎，認為放開貸款利率打開了破解貸款難的重要一環，有利於降低企業的融資成本。

　　“銀行靠變相壟斷利差的日子結束了，這必將倒逼全行業改革。”有網友評論稱。

　　工商銀行、中國銀行等資產負債部門負責人也認為，改革將在中長期內對銀行體系產生深遠影響，未來商業銀行的經營模式將從同質化向差異化轉變。

　　路透中文網等媒體評論稱，此舉讓不同金融機構提供差異化服務的空間更大，有助於信貸資金流入實體經濟，是盤活金融資源存量的有效舉措。

　　“發點球”式精准調控：既防風險又增紅利

　　值得注意的是，在放開貸款利率管制的同時，此次改革並未涉及存款利率，也未對現行的商業性個人住房貸款利率政策作出調整，此外還放開了農信社貸款利率上限。

　　這一舉措被輿論稱為“發點球”。對於此次改革“區別化對待”的特點，各界人士認為，這體現出政府“精准、穩妥、持續”的改革思路。

　　“不再對農信社貸款利率設立上限，有利於提高農信社放貸積極性，解決‘三農’、小微企業貸款難的問題。”中國社科院研究員曾剛認為。

　　“沒有對個人住房貸款下限進行調整，不會影響購房成本，購房需求也不會有明顯變化，顯示出政府保持經濟平穩發展的思路。”有網友評論道。

　　“對存款利率市場化改革採取審慎態度可以理解。”巴曙鬆認為，存款利率市場化影響更為廣泛，需要存款保險制度、金融機構風險處置制度等與之配套，目前這些制度還有待完善和推出。

　　此次放開貸款利率管制的舉措，也進一步釋放出政府將繼續推進改革的鮮明信號。

　　“貸款利率管制的取消，拉開了本屆政府繼續推進金融改革的大幕，下一步金融改革值得期待。”中國國際經濟研究會副會長張其佐認為。

　　有網友評論稱，金融改革是經濟改革的核心，風險也最大，如今金融改革的強勢突破，為下一步改革打開了更大的想象空間。

　　經濟學家普遍認為，未來政府將本著循序漸進、審慎推進的原則，繼續穩步邁出市場化改革步伐，為打造中國經濟升級版持續釋放新的不竭紅利。

　　7月20日，海南瓊海一家銀行的營業員在工作中。中國人民銀行宣布，將從20日起全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點確定的方式，由金融機構自主確定。對農村信用社貸款利率不再設立上限。為繼續嚴格執行差別化的住房信貸政策，促進房地產市場健康發展，個人住房貸款利率浮動區間暫不作調整。新華社發（蒙鐘德 攝）

人民銀行有關負責人就進一步推進利率市場化改革答記者問

　　經國務院批准，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。人民銀行有關負責人就進一步推進利率市場化改革回答了記者提問。

　　問：此次進一步推進利率市場化改革的背景是什麼？

　　答：1996年以來，按照黨中央、國務院的統一部署，我國的利率市場化改革不斷穩步推進。目前，人民銀行僅對金融機構人民幣存款利率上限和貸款利率下限進行管理，貨幣市場、債券市場利率和境內外幣存貸款利率已實現市場化。2012年6月和7月，人民銀行進一步擴大了金融機構存貸款利率浮動區間。當前我國利率市場化改革已取得重要進展，金融機構差異化、精細化定價的特征進一步顯現，市場機制在利率形成中的作用明顯增強。　

中國人民銀行決定進一步推進利率市場化改革

　　經國務院批准，中國人民銀行決定，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。

　　一、取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。

　　二、取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點確定的方式，由金融機構自主確定。

　　三、對農村信用社貸款利率不再設立上限。