重慶金融辦挑頭整頓P2P 非全國性行動

人民網北京7月26日電 (章斐然) 重慶市已經展開了面向P2P（“人人貸”）網貸公司的整肅活動,此次整肅活動由重慶市金融辦牽頭，根據本網的了解,這並非一個全國性的行動。

人民網獲悉，此次針對P2P行業的整肅活動由重慶市銀監局等多個部門配合。當地央行分支機構的官員稱,此次活動是由重慶市打擊非法金融活動領導小組辦公室（下簡稱“重慶市打非辦”）牽頭主辦。

重慶打非辦成立於2008年4月，由時任市委常委、市政府常務副市長黃奇帆擔任組長，市政府副秘書長、市政府金融辦主任擔任副組長，市12個部門負責人作為領導小組成員。領導小組下設辦公室（設在市政府金融辦），負責領導小組的日常工作。

目前，P2P行業仍然處於監管空白，各地也無統一部門對該行業進行監管。此前，有媒體報道浙江金融辦即將出台針對P2P網貸的 監管細則，遭到了浙江金融辦相關新聞發言人的否認。

5月，重慶市打非辦就集中開展了防范和打擊非法集資宣傳月活動。

5月14日，重慶市打非辦發布風險提示，重慶市有“人人貸”公司涉嫌違規開展金融活動。其在接受當地媒體採訪時明確表示，“人人貸”公司通過網站、營業網點或電話營銷方式向不特定的社會公眾發行銷售金融產品,資金進入公司或其關聯人賬戶的經營活動,極易演變為《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件應用法律若干問題的解釋》第一條及第二條規定的非法集資行為。

重慶市金融辦自去年底以來，也持續對融資性擔保、小額貸款等行業展開摸底行動，並建立監管信息系統，出台相應的監管工作指引文件。

據了解，目前，有部分P2P網絡平台實為擔保公司的借貸信息平台，擔保公司平台產生的經營風險承擔全部風險補償服務。而目前，國家對融資性擔保業務有明確規范，非融資性擔保至今無明確監管。

重慶市政府金融辦主任阮路日前在2013陸家嘴論壇上曾說，為了預防金融風險的發生，地方政府應首先扮好“監管”的角色，從國家層面來說，他建議建立起一個“兩級”的監管體系，把中央監管與地方監管進行統一的對接。他還建議，在一些單向制度上授予地方監管權利和法律的授權，或有助於真正落實地方政府的角色。

據人民網了解，目前P2P網貸平台網站主要在工信部備案，公司在當地工商部門備案。“一般來說，也會向當地經偵科以及稅務部門等打招呼。”四達投資的陳艷表示。她還說，“一般來講是P2P公司主動的，因為監管空白 。”

行業內，對於P2P行業出台監管措施的呼聲一直不斷。宏信創投的黃學弟日前向人民網採訪時表示，由於P2P行業門檻不高，使得一些企圖借此從事非法活動的人有機可乘，這讓其他一些希望在P2P行業長久經營的企業受其名聲之累，經常被與非法集資混為一談。他表示，希望相關部門能夠盡快明確監管單位，出台監管措施，為P2P“正名”。