工商總局：利樂“反壟斷”案已進行到取証階段

　　國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長任愛榮表示，利樂案件已進行到取証階段

　　國家工商總局反壟斷案件公布平台正式開通。7月30日，記者在該平台看到，共有12起壟斷案件被“點名”，其中9起案件系有關行業協會組織本行業經營者達成壟斷協議，而涉案領域則包括保險、旅游等與民生息息相關的行業。

　　行業協會是推手

　　今年以來，“反壟斷調查”字眼頻頻出現在公眾視野。據不完全統計，截至目前，相關部委已對多個行業發起了5起反壟斷調查，涉及奶粉、酒業、黃金首飾等多個行業。反壟斷調查的對象，除了外資企業、跨國公司外，涉及國內的大企業、大集團也逐漸增多,反壟斷的力度也在加大。僅在7月，就發起三起反壟斷調查。而去年則未有反壟斷調查進入公眾視線。

　　46家酒店、15家景點、2家旅游客運汽車公司和20家旅行社……雲南西雙版納州旅游協會和西雙版納州旅行社協會組織有關單位簽訂所謂《合作協議》或《自律公約》，規定各簽約單位組織接待的團隊必須通過“州旅游信息管理系統”操作，並限定酒店、景點、旅游用車等，此外還對簽約單位的入住房價、景點票價等作了約定，違反者將被罰款。對此，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局調查后認定，相關協會的行為違反了《反壟斷法》。

　　這只是被曝光的12起案例中的一個，其他還包括“江西省泰和縣液化石油氣經營者從事壟斷協議案”、“浙江省江山市混凝土經營者從事壟斷協議案”等。案件涉及建筑材料、二手車交易、保險、旅游、供氣等行業。

　　“這次集中公布已查結的壟斷案件，標志著工商總局建立起反壟斷案件公布機制。”國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長任愛榮公開表示，今后凡工商總局或總局授權查辦的壟斷案件，都將通過反壟斷案件公布平台及時公布。

　　值得一提的是，在12起結案壟斷案件中，9起案件是有關行業協會“帶頭”組織經營者達成的協議。為此，相關人士表示，行業協會參與壟斷協議的問題值得重視。事實上，在“西雙版納州旅游協會、西雙版納州旅行社協會組織本行業經營者從事壟斷協議案”中，行業協會同樣起到了助推作用。

　　利樂等待“審判”

　　7月初，國家反壟斷“大棒”揮向奶粉行業。先是惠氏、多美滋、美贊臣、雅培等多家洋奶粉品牌遭到國家發改委的反壟斷調查，隨后，來自瑞典的包裝“大王”利樂公司也被卷入其中。據記者了解，截至目前，統一阿薩姆奶茶、康師傅冰紅茶、蒙牛系列液態奶、伊利系列液態奶、銀鷺花生牛奶、王老吉涼茶、椰樹椰汁等國內知名品牌產品的外包裝，均由利樂中國提供。

　　外界甚至披露，國內市場每10袋紙質軟包裝液態奶中，至少有8袋由利樂提供生產線和包裝材料生產。由於涉嫌利用技術服務方面優勢、搭售包裝材料、實施差別待遇，利樂7月已被國家工商總局立案調查。

　　“目前案件已進行到取証階段。”任愛榮昨日向《中國之聲》透露，我們正在調取証據和分析對競爭的影響，讓他們提供相應材料，包括他們的組織結構、市場狀況以及簽訂的一些合同的情況。根據証據，才能決定下一步的程序。

　　“壟斷行為主要有三類：一是經營者達成壟斷協議，二是經營者濫用市場支配地位，三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。”上海匯業律師事務所高級律師吳冬告訴《國際金融報》記者，如果企業或者經營者被定性為濫用市場支配地位，將面臨責令停止違法行為、沒收違法所得，或者沒收一年銷售額的1%以上、10%以下的罰款。