國家發改委主任徐紹史談經濟社會發展熱點問題

既要堅定信心，又要增強憂患意識——國家發改委主任徐紹史談經濟社會發展熱點問題

　　新華網北京７月３１日電（記者江國成、高敬）今年上半年我國經濟同比增長７．６％，但面臨較大下行壓力。我國全年經濟增長預期目標能實現嗎？為穩增長、調結構、惠民生，我國將在哪些領域擴大內需？出台哪些改革舉措？在環境污染治理方面國家將採取哪些措施？記者就這些問題採訪了國家發展和改革委員會主任徐紹史。

　　問：近年來我國經濟增速明顯放緩。今年我國能否實現經濟增長７．５％左右的預期目標？

　　答：今年以來，經濟增速、物價漲幅、就業形勢保持了“穩”，調結構、促改革、惠民生取得了“進”，積極變化和有利因素在增多，實現了穩中求進、平穩開局，成績來之不易，為經濟持續健康發展創造了有利條件。

　　我們有信心、有條件、有能力實現全年經濟增長７．５％左右的預期目標，但也要付出艱苦的努力。

　　問：您提到要付出艱苦的努力，這主要指什麼？

　　答：在努力穩定外需的同時，我們要積極擴大內需，釋放有效需求，充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，進一步發揮內需對經濟增長的支撐作用。這些措施主要包括：

　　我們要推動居民消費升級，促進信息消費和信用消費，鼓勵發展社會養老服務，還要積極發展文化旅游、醫療健康等服務消費，鼓勵社會資本舉辦特色醫療、教育培訓機構，完善並且嚴格執行食品藥品質量標准和安全准入制度，加大對嚴重損害消費者權益行為的懲處力度﹔

　　與此同時，我們要保持合理的投資增長，加快實施“十二五”規劃明確的重點建設任務，加強鐵路等交通基礎設施建設，加大對棚戶區改造及配套基礎設施的投入力度，加快實施農村電網改造升級工程，抓好蘆山地震災后恢復重建﹔

　　另外，我們還要積極穩妥推進以人為核心的新型城鎮化，提升城市可持續發展能力。以增強產業發展、公共服務、吸納就業功能等為重點，開展中小城市綜合改革試點。優化城市空間結構，統籌中心城區的改造，重點支持棚戶區和城中村的改造，完善城市基礎設施和公共服務設施。

　　問：您怎樣看待當前錯綜復雜的經濟形勢？

　　答：當前經濟形勢的確錯綜復雜，而且這種復雜局面是近年來少有的。對此，要從兩方面來看。一方面，世界經濟復蘇弱勢難以改變，美國量寬政策退出預期增強加大了世界經濟走勢的變數，未來國際市場的競爭將更加激烈。

　　從國內看，發展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時，經濟運行中又出現一些新的矛盾和問題。主要是經濟增長動力偏弱，化解產能過剩形勢嚴峻，企業生產經營困難加劇，中小企業融資難融資貴，財政金融的風險也不容忽視。與此同時，奪取全年糧食豐收還面臨不少風險挑戰，環境問題更加突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發。這些問題都需要採取切實措施認真加以解決。

　　錯綜復雜的另一方面，要看到經濟運行中蘊育著的積極因素和有利條件。目前，我國區域、產業、行業、企業之間運行出現分化，有的日子比較難過，但也有不少見事早、行動快，能夠主動順應形勢變化，積極推進自主創新和結構轉型升級，凡是這樣的地區、產業、行業、企業，呈現出較強的抗風險能力和逆勢而上的發展態勢。

　　總之，當前國際和國內、長期和短期、結構性和周期性因素相互交織，有利條件與不利因素同時並存，經濟既有增長動力也有下行壓力，我國經濟發展面臨多年未有的錯綜復雜局面。我們既要堅定信心，又要增強憂患意識，扎實做好下一階段經濟工作。