保障房遭“空城”尷尬:有人沒房住 有房沒人住【3】

“不努力買不起保障房，一努力工作又超標了”

——尷尬的價格與收入定位，使限價房、經適房等出售型保障房喪失競爭力

定價不合理，是保障房遭棄的一個原因。日前公布的數據顯示，2012年山東省9個市40個縣的1.29萬套保障性住房處於閑置狀態，其中4個市、22個縣的4870套保障性住房因未及時分配而空置6個月以上。價格優勢不明顯是主因。例如，去年底青島城陽白沙灣片區的1848套限價房，僅收到申請143戶。不少申請者表示，與周邊商品房相比，限價房便宜1000多元，但戶型設計與物業景觀差得多，且今后出售也面臨諸多限制，價格優勢就不明顯了。

建設標准不合理，也使保障房失去競爭力。例如，淄博的部分新建經濟適用房面積大多設定在60平方米，套內面積約45平方米，而當地的住房困難標准是人均居住面積在15平方米及以下。如果三口之家搬入經濟適用房，等於多花了銀子還是沒有解困。

申請保障房的准入條件苛刻，更是爭議的焦點。據介紹，不少地方政府一是害怕輿論壓力，怕被扣上“補貼富人”的帽子﹔二是財力有限，擔憂供應不足，於是把保障房的覆蓋面縮得極小，把申請保障房的家庭收入線定得較低，有些地方甚至僅把保障房供應對象鎖定在低保家庭。2012年北京申請經濟適用房的兩口之家，家庭年收入就應不足36300元。這意味著人均月收入不足1513元的家庭才有資格申請經適房，而當年北京市最低工資標准都在1260元。這一方面決定了具有購買資格的家庭購買力十分有限，另一方面又導致部分低收入家庭被申請保障房的收入門檻絆住。

“不努力，買不起房，可你努力工作了，就超標了，保障房大門關了。我就沒搞懂，政府花這麼多錢蓋房子，究竟想不想讓人住進去？”家住北京西城的侯先生，兩口子前幾年的年收入不到36000元，與父母擠在40多平方米的房子裡，本來符合北京市經適房的申請條件。可這兩年因工作努力，侯先生月薪增加了200元，一下子被踢出了申請隊伍。“要是讓我去馬駒橋、去大興，我就願意。怎麼就把我們這樣的拒之門外了呢？”

此外，保障房從竣工到消防、園林等驗收合格，需要一定周期﹔從驗收合格到分配入住還需要經過申請、審核、搖號、公示、簽訂入住合同等一系列程序，也需要時間，因此客觀上講，保障房也確實存在一定的空置周期。