劉元：消費者權益保護是銀行監管工作重要組成部分

人民網北京9月25日電 （薛白）今日，由中國銀監會和世界銀行主辦，中國工商銀行協辦的銀行業消費者權益保護國際研討會在北京舉行，銀監會消費者保護局局長劉元出席會議並發表講話。他指出，銀行業消費者權益保護工作是銀行監管工作的組成部分，是銀行監管工作不可分割的一部分。

劉元介紹，中國銀行業消費者權益保護課題的提出，是在2008年全球金融危機發生以后。2001年中國加入世貿組織之后，五大銀行的不良貸款率超過了25%，資本充足率達不到4%，在那種情況下，國際輿論一致認為中國的銀行面臨著技術上已經破產的局面。所以在當時的情況下，作為中國的監管部門，主要的精力還是放在了化解風險上和銀行業體系的進一步改革上。從2009年開始，一方面，各銀行在面臨著大發展的形勢下，創新的動力不斷加強，創新的速度越來越快。新的產品對於消費者來說越來越難以讀懂。另一方面，銀行的經營行為和推銷行為出現了一些偏差，往往為了搶佔地盤、增加規模，出現部分誤導消費者的情況。因此，銀監會在2012年5月成立了消費者權益保護局。

劉元說，銀監會消費者權益保護局的定位區別於國際上其他國家，將消費者權益保護部門設立在銀行監管的內部，採取了“兩條腿”走路的概念。這一方面加強了風險監管，保障銀行的安全，最終保護了消費者的利益﹔另一方面，通過嚴格的行為監管保護消費者的權益，維護消費者對銀行業的信心，最終達到行業的穩定。這兩個目標最終合在一起，因為隻有消費者信任銀行，銀行才能安全，隻有銀行安全，才能最終保護消費者的利益不受損害。